Шаккум создает лицензирование УК МКД для сбора бабок, ответственность на губеров и МСУ
С управления жилфондом собрали бабки на СРО и сеют под новый урожай лицензирования
Хованская: Лицензирование в управлении жилищным фондом – это крик исполнительной власти, которая другим способом ничего не может сделать
Мартин Шаккум выступает как замруководителя фракции ЕР: Что мы ни делаем ситуация все хуже и хуже – даешь лицензирование УК!
Елена Николаева: Вводя лицензирование УК МКД мы должны тщательно доработать ко второму чтению чтобы исключить кумовство.
Председатель комитет ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская провела в Малом зале ГД парламентские слушания «О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами». Надо отметить качество ведения в сфере ЖКХ. Нет проблем фиксации, кто что говорит, Хованская называет четко и ясно. Время не растягивает. Мероприятие в целом стало множественным столкновением лоббистов саморегулирования, лицензирования, страхования в управлении жильем.
448902-6 законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами внесен 11.02.14. Его подписали 129 депутатов: В.А.Васильев, М.Л.Шаккум, С.А.Попов, П.Р.Качкаев, О.И.Аршба, О.Ю.Баталина, В.С.Тимченко, Д.В.Савельев, Н.И.Булаев, Г.Н.Карелова, Р.Э.Гольдштейн, С.В.Железняк, Р.С.Ильясов, В.И.Афонский, Д.Ф.Вяткин, Р.А.Баталова, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Б.В.Агаев, Д.О.Хороля, А.В.Каминский, В.Б.Ефимов, Р.К.Тихонов, С.В.Максимова, М.М.Абасов, А.В.Богомаз, А.Ю.Брыксин, У.М.Умаханов, Р.Х.Натхо, Р.Д.Курбанов, А.Л.Красов, М.Б.Терентьев, Р.Ю.Чуйченко, Н.С.Валуев, П.М.Федяев, В.Г.Гридин, В.В.Бурматов, Р.В.Кармазина, З.М.Степанова, П.Н.Завальный, П.И.Пимашков, С.В.Чиндяскин, Т.К.Агузаров, М.Е.Николаев, В.А.Крупенников, И.Н.Игошин, С.Ю.Тен, А.Б.Выборный, В.В.Иванов, В.М.Кононов, О.М.Казакова, А.Б.Василенко, Н.И.Макаров, Ш.Ю.Саралиев, М.В.Тарасенко, М.А.Мукабенова, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Ю.А.Липатов, А.Г.Когогина, Г.А.Балыхин, В.Е.Булавинов, И.В.Белых, А.Н.Хайруллин, А.А.Махмутов, М.С.Гаджиев, А.Г.Сидякин, В.И.Лысаков, Б.В.Михалев, В.В.Белоусов, Г.В.Куранов, Д.В.Волков, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Р.М.Марданшин, Е.И.Кузьмичева, Б.К.Балашов, Н.Ф.Герасименко, М.А.Кожевникова, И.Ю.Фахритдинов, Н.А.Шайденко, А.Е.Карпов, Ф.А.Клинцевич, З.А.Аскендеров, О.Д.Валенчук, Б.Д.Зубицкий, В.А.Казаков, Д.С.Коньков, Э.А.Валеев, А.Н.Ткачев, М.Ю.Назарова, В.Е.Позгалев, И.И.Квитка, С.В.Петров, Л.А.Огуль, Г.К.Сафаралиев, Е.Ю.Ушакова, В.М.Заварзин, В.А.Поневежский, А.Н.Пономарев, З.Д.Геккиев, А.А.Ремезков, М.В.Слипенчук, С.Ш.Мурзабаева, С.П.Кузин, Л.И.Швецова, А.М.Меткин, В.В.Терешкова, З.А.Муцоев, Г.А.Карлов, В.А.Язев, Л.Н.Яковлева, М.Ю.Маркелов, Р.Ф.Абубакиров, А.Н.Дегтярев, Э.Г.Глубоковская, Н.В.Панков, Г.В.Аникеев, Е.С.Москвичев, В.В.Кабанова, И.В.Соколова, О.В.Лебедев, А.И.Фокин, В.Б.Кидяев, Е.Ф.Лахова, М.М.Бариев, И.И.Гильмутдинов, С.Б.Дорофеев, А.В.Ильтяков.
В настоящее время законопроект находится в рассылке субъектам законодательной инициативы. Будет ли он однозначно принят, не знают ни Хованская ни Качкаев. Хованская не считает, что лицензирование противоречит саморегулированию, но его олбязательность намерена отменить.
Открывая слушания, Галина Хованская сказала всем нам важно чтобы предложения вылились в законодательные поправки или рекомендации правительства. Вводили принудительное саморегулирование. Теперь в другую крайность – обязательное лицензирование. Саморегулирование разрушаем, это противоречащие системы. Лицензирование понравится тем кто хочет владеть и не хочет ни за что отвечать. Проблема низкий уровень образования, люди пришли из ЖЭКов и ДЭЗов, качество услуг которых нам не нравилось. Услуги ресурсоснабжающих организаций 70% в платежках. Игнорируют показания счетчиков. Банкротят даже ТСЖ, которые не смогли отстоять свои позиции в судах. Это ненормально. Взыскание не должно обращаться на общее имущество, это противоречит Гражданскому кодексу. Хованская не против государственных УК, но они должны конкурировать с частными. Лицензирование в управлении жилищным фондом – это крик исполнительной власти, которая другим способом ничего не может сделать. Лицензирования в этой сфере никогда не было. Если мы не наведем порядок с ресурсоснабжающими организации, процесс банкротства будет продолжаться. Он уже идет и граждане последние в этой цепочке.
Зампред комитета ГД по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум выступает как замруководителя фракции ЕР. Что мы ни делаем ситуация все хуже и хуже. Зарплата выросла в 10 раз, услуги в ЖКХ в 17,5. Хованская предлагает развивать конкуренцию. Наше мнение другое. Конкуренцию могут обеспечить только состоявшиеся добросовестные участники. Появилось очень много компаний которые вышли на этот рынок без оборудования и начали управлять. Нужно было сначала создать рынок, ввести управление. Сейчас с запозданием это делается. Законопроект который мы внесли содержит ответственность губернаторов. Проработали не совсем достаточно. Надо вводить ответственность МСУ, они сталкиваются один на один с жильцами. Управление жильем это серьезная работа.
Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис сообщил что правительство поддерживает лицензирование управления жильем. Это конкурентный бизнес, но должна быть добросовестность. Количество добросовестных игроков, которые запускают новые сервисы которыми люди довольны становится все больше и больше. Но что мы наблюдаем: 80% УК жильцами не выбирались. Достались от строительных компаний. Протоколы общих собраний фальсифицированы. Не надо считать всех собственников ленивыми. Активные собственники которые хотят сменить УК, сталкиваются с криминалом в отношении себя. Нужен механизм смены УК. Два взыскания за год – меняют. 15% таких домов у компании – аннулирование лицензии. Но по суду. Как подавить коррупцию? Будем жестко контролировать.
Председатель комитета по ипотеке, фу, по энергетике Иван Грачев был противником Жилищного кодекса, понимая что граждане никого себе не изберут. Собирать деньги утопия, они пропадут. Кто-то худо-бедно выбрал. Ситуация немного хуже. Саморегулирование плохая идея, захватят мошенники. Страхование тоже утопия. Некоторые моногорода не нарушая закон вернулись к муниципальному управлению. Дальше вилка. Если вводить лицензирование наименьшее из зол. Надо минимизировать коррупционные риски
Зампред комитета Елена Николаева предупредила что мы стоим перед непростым решением. Если говорить что рынок управления жильем это не так. Есть очаги благополучия. УК плохо оказывали услуги населению, банкротили часто, придерживали деньги ресурсоснабжающим организациям. Николаева не сторонник того что лицензирование разовьет рынок. Вводя лицензирование УК МКД мы должны тщательно доработать ко второму чтению чтобы исключить кумовство. Надо вводить стандарты профессии, стандарты образования.
Член комитета Александр Абалаков что мы ждем от лицензирования? Большинство ждут роста цен. Только 5% считают что это хорошо. Однако большинство опрошенных считают что лицензировать надо все. Абалаков считает что это следствие пропаганды что все плохие, что УК доверять нельзя. 68% сказали, что сборы на общедомовые нужды это несправедливо.
Зампред комитета Павел Качкаев об использовании не своих средств – постановление правительства по расщеплению не работает. С начала приватизации мы стали собственниками жилья, но почувствовали себя собственниками только в 2008 году когда закон обязал отвечать за собственность. Всего пять лет, воспитать собственника невозможно. Мы три года спорим что лучше саморегулирование лицензирование вот теперь страхование. За год 164 тыс обращений в жилинспекции.
Вице президент РСПП Виктор Плескачевский складывается впечатление что мы окружение заботой правительства. Ни одно постановление правительства в этой сфере не работает. Прокуратура насилует УК и никто не проверяет по существу потому что там написан бред сивой кобылы. Формализовать это невозможно «сведения о». Грачев плюнул в УК и ушел. Если вы мне покажете энергетика который за энергоэффективность... (аплодисменты). Никто не знает за что он платит. Не трогайте ТСЖ. Только саморегулирование, дайте им страхование.
Хованская отметила желание скрестить ужа с ежом.
Председатель комиссии ОП по МСУ и жил-ком политике Светлана Разворотнева отметила несовершенство жилищного законодательства. Она полагает что лицензирование решит проблему. Непосредственное управление это по сути отсутствие управления. Его надо исключить.
Член ОП Иосиф Дыскин сослался на данные социологических опросов. Собственниками становятся только после смены собственности, когда квартира куплена за свои деньги. Гражданский кодекс списан с голландского там смена собственника происходила триста лет. Необходимо расчистить рынок. По этому пути пошли по негосударственным пенсионным фондам. Лицензирование и саморегулирование не противоречат. Запрет на то чтобы кошмарить бизнес не означает свободу кошмарить собственника.
Хованская указала что в проекте рекомендаций есть аннулирование лицензии за два предписания. У нас 15 тыс управляющих организаций и 16 тыс имеющих по два предписания, так что с зачисткой будет все в порядке.
Замглавы Администрации Липецкой области Руслан Губайдуллин не хотят передавать документацию. По лицензии жители будут знать кто обслуживает их дом. Принципиальная позиция лицензию выдает жилинспекция региона и на территории региона она действуют. Рынок занят а что толку. Очень часто переводят закон как зачистку. Кроме лицензирования необходимо вводить симметричные меры для жильцов ответственность за содержание платежи проведение собрания.
Руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер против обязательного лицензирования, как были против обязательного регулирования. Лицензирование это административное давление. Добросовестное управление непосредственное управление, УК хотят дистанцироваться о денег ресурсоснабжающим организациям. Регулярные жалобщики это те кто не платит. Делать жалобы основой оценки нельзя. М.б. ввести ответственность за прямой ущерб, а не за ненадлежащее содержание.
Исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин: в ЖКХ 93,5% платежи, 6,5% теряется по дороге. Маленькие компании уязвимы для лицензирования. Опасность монополизации рынка. Просил бы проработать механизмы защиты конкуренции.
Хованская: удивительное выступление, спасибо вам за него.
Председатель колмитета по предпринимательтсву в сфере ЖКХ ТПП Андрей Широков заявил что практически все против лицензирования в жилищной сфере. Непонятно зачем вводить отдельный вид лицензирование в этой сфере. Записано что перейти с лицензией в другой регион нельзя и непонятно мы живем в одной федерации или в 83-х. Есть закрытая норма, непонятно что там правительство придумает. Куда зачисляются штрафы – в бюджеты. А по большому счету штрафы должны возвращаться собственникам (аплодисменты). Рассмотреть вопрос страхования гражданской ответственности. Это будет альтернатива. Лицензирование это не панацея.
Хованская никто не считает панацеей.
Директор НП СРО Национальный жилищный конгресс Татьяна Веприцкая (?) предложила ввести функции СРО в лицензионной комиссии и механизме отзыва лицензии. Кто
Председатель госкомитета Башкортостана по жилищному надзору Ильдар Замалетдинов сообщил что в прошлом году в не самом неблагополучном регионе выявлено около трех тысяч нарушений, только по нашим предписаний возвращено жителям 57 млн руб. 136 материалов направлено в прокуратуру, произведено работ на 637 млн руб. Штрафы любой ценой перекладывают на граждан. Только лицензирование.
Председатель комитета по ЖКХ Заксобрания Ульяновской области Геннадий Антонцев предупредил что цели закона не будут достигнуты, ограничит конкуренцию, приведет к повышению платежей и вызовет массовый переход к прямому управлению. Проблема не в том что плохо управляют а потому что жилищный фонд изношен. Не учитываются региональные особенности. Лицензирование уберет не недобросовестных, а добросовестных, механизм известный по потоку заказных жалоб (аплодисменты)
Зампред комитета экономике Госсовета Татарстана Марат Хайруллин выбор между плохим и очень плохим. Дискуссия между теми кто что считает очень плохим. Одни считают надо менять кран, другие прокладку, третьи систему. Нет системы ЖКХ. Неправильно что общее имущество является частным. Что лучше вскрытие покажет.
Зампред Жилищного комитета СПб Денис Шабуров предлагаемое лицензирование вступает в противоречие с требованиями ВТО. Совмещение в одном органе надзорных и лицензирующий функций является коррупционным фактором (аплодисменты). У нас предписания за незначительные нарушения, не вкручена лампочка. Мы получим большое количество домов управляемых временными управляющими организациями. Лицензирование и саморегулирование можно совместить.
Глава администрации Тамбова Александр Бобров УК не знали ничего кроме сбора платежей и забыли про платежи ресурсоснабжающим организациям. Прибыль м.б. только от ста тыс метров жилья и зарплата в конвертах. Говорят местная власть ближе к народу. И она же самая уязвимая. Грубо скажем как США раз и влезли куда-то.
Руководитель жилинспекции Волгоградской области Надежда Каминская социальная напряженность в обществе возрастает. Государственный контроль в жилищной сфере неэффективен. Мы обсудили. Большинство за лицензирование. Три уровня контроля необходимо. Про УК ничего не сказано кто является должностным лицом и должен обладать квалификационным аттестатом.
Хованской представляется что когда мы говорим о квалификации, нужно начинать с жилищных инспекций (аплодисменты).
Депутат Астраханской Думы Олег Шеин только что принят закон обязывающий собирать региональным операторам триста миллиардов и обещает отремонтировать к 45-му году. Делается все наоборот, у потребителя изымаются права выбирать УК, собирают деньги. Убивают УК, делают МУПы и говорят что там лицензирование не действует. Это муниципалитеты будут крайними. Это ограничение конкуренции, повышение платежей, рост социальной напряженности. Отозвать законопроект и уйти в отставку тем кто его подписывал (аплодисменты).
Гендиректор СРО ЖКХ Групп Борис Гладких (Хабаровск) в Приморском крае уже есть злоупотребления: не будете у нас аттестовываться, не получите у нас лицензию. При этом непонятно советуют выйти из СРО. Подстава. Если срочно надо что-то делать, давайте по этапам сначала аттестовывать руководителей, потом лицензирование.
Исполнительный директор НП СРО МГУ ЖКХ Вера Москвина предупредила что собственник отодвинут и скоро мы получим этот бумеранг обратно. Злоупотребление служебным положением будет носить законный характер. Будет частая смена УК, оставить дом без управления нельзя, он будет разрушаться. Управление ветхим жилым фондом нерентабельно. Глупо выступать против обучения, но специальности такой в квалификационном справочнике нет и стандарта нет. Без саморегулирования лицензирование захлебнется.
Директор НП СРО Содружество Равиль Мингазов (Чувашская республика) бодро выступил за СРО. Нужно лицензирование – ну что ж, будем покупать лицензию. Как покупать мы знаем (смех и аплодисменты).
Эксперт комитета ГД по энергетике Юрий Павленков заявил: Мы усматриваем нарушения еще трех статей Конституции. Внутри ГЖИ складывается колоссальный конфликт интересов.
С управления жилфондом собрали бабки на СРО и сеют под новый урожай лицензирования
Хованская: Лицензирование в управлении жилищным фондом – это крик исполнительной власти, которая другим способом ничего не может сделать
Мартин Шаккум выступает как замруководителя фракции ЕР: Что мы ни делаем ситуация все хуже и хуже – даешь лицензирование УК!
Елена Николаева: Вводя лицензирование УК МКД мы должны тщательно доработать ко второму чтению чтобы исключить кумовство.
Председатель комитет ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская провела в Малом зале ГД парламентские слушания «О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами». Надо отметить качество ведения в сфере ЖКХ. Нет проблем фиксации, кто что говорит, Хованская называет четко и ясно. Время не растягивает. Мероприятие в целом стало множественным столкновением лоббистов саморегулирования, лицензирования, страхования в управлении жильем.
448902-6 законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами внесен 11.02.14. Его подписали 129 депутатов: В.А.Васильев, М.Л.Шаккум, С.А.Попов, П.Р.Качкаев, О.И.Аршба, О.Ю.Баталина, В.С.Тимченко, Д.В.Савельев, Н.И.Булаев, Г.Н.Карелова, Р.Э.Гольдштейн, С.В.Железняк, Р.С.Ильясов, В.И.Афонский, Д.Ф.Вяткин, Р.А.Баталова, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Б.В.Агаев, Д.О.Хороля, А.В.Каминский, В.Б.Ефимов, Р.К.Тихонов, С.В.Максимова, М.М.Абасов, А.В.Богомаз, А.Ю.Брыксин, У.М.Умаханов, Р.Х.Натхо, Р.Д.Курбанов, А.Л.Красов, М.Б.Терентьев, Р.Ю.Чуйченко, Н.С.Валуев, П.М.Федяев, В.Г.Гридин, В.В.Бурматов, Р.В.Кармазина, З.М.Степанова, П.Н.Завальный, П.И.Пимашков, С.В.Чиндяскин, Т.К.Агузаров, М.Е.Николаев, В.А.Крупенников, И.Н.Игошин, С.Ю.Тен, А.Б.Выборный, В.В.Иванов, В.М.Кононов, О.М.Казакова, А.Б.Василенко, Н.И.Макаров, Ш.Ю.Саралиев, М.В.Тарасенко, М.А.Мукабенова, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Ю.А.Липатов, А.Г.Когогина, Г.А.Балыхин, В.Е.Булавинов, И.В.Белых, А.Н.Хайруллин, А.А.Махмутов, М.С.Гаджиев, А.Г.Сидякин, В.И.Лысаков, Б.В.Михалев, В.В.Белоусов, Г.В.Куранов, Д.В.Волков, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Р.М.Марданшин, Е.И.Кузьмичева, Б.К.Балашов, Н.Ф.Герасименко, М.А.Кожевникова, И.Ю.Фахритдинов, Н.А.Шайденко, А.Е.Карпов, Ф.А.Клинцевич, З.А.Аскендеров, О.Д.Валенчук, Б.Д.Зубицкий, В.А.Казаков, Д.С.Коньков, Э.А.Валеев, А.Н.Ткачев, М.Ю.Назарова, В.Е.Позгалев, И.И.Квитка, С.В.Петров, Л.А.Огуль, Г.К.Сафаралиев, Е.Ю.Ушакова, В.М.Заварзин, В.А.Поневежский, А.Н.Пономарев, З.Д.Геккиев, А.А.Ремезков, М.В.Слипенчук, С.Ш.Мурзабаева, С.П.Кузин, Л.И.Швецова, А.М.Меткин, В.В.Терешкова, З.А.Муцоев, Г.А.Карлов, В.А.Язев, Л.Н.Яковлева, М.Ю.Маркелов, Р.Ф.Абубакиров, А.Н.Дегтярев, Э.Г.Глубоковская, Н.В.Панков, Г.В.Аникеев, Е.С.Москвичев, В.В.Кабанова, И.В.Соколова, О.В.Лебедев, А.И.Фокин, В.Б.Кидяев, Е.Ф.Лахова, М.М.Бариев, И.И.Гильмутдинов, С.Б.Дорофеев, А.В.Ильтяков.
В настоящее время законопроект находится в рассылке субъектам законодательной инициативы. Будет ли он однозначно принят, не знают ни Хованская ни Качкаев. Хованская не считает, что лицензирование противоречит саморегулированию, но его олбязательность намерена отменить.
Открывая слушания, Галина Хованская сказала всем нам важно чтобы предложения вылились в законодательные поправки или рекомендации правительства. Вводили принудительное саморегулирование. Теперь в другую крайность – обязательное лицензирование. Саморегулирование разрушаем, это противоречащие системы. Лицензирование понравится тем кто хочет владеть и не хочет ни за что отвечать. Проблема низкий уровень образования, люди пришли из ЖЭКов и ДЭЗов, качество услуг которых нам не нравилось. Услуги ресурсоснабжающих организаций 70% в платежках. Игнорируют показания счетчиков. Банкротят даже ТСЖ, которые не смогли отстоять свои позиции в судах. Это ненормально. Взыскание не должно обращаться на общее имущество, это противоречит Гражданскому кодексу. Хованская не против государственных УК, но они должны конкурировать с частными. Лицензирование в управлении жилищным фондом – это крик исполнительной власти, которая другим способом ничего не может сделать. Лицензирования в этой сфере никогда не было. Если мы не наведем порядок с ресурсоснабжающими организации, процесс банкротства будет продолжаться. Он уже идет и граждане последние в этой цепочке.
Зампред комитета ГД по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум выступает как замруководителя фракции ЕР. Что мы ни делаем ситуация все хуже и хуже. Зарплата выросла в 10 раз, услуги в ЖКХ в 17,5. Хованская предлагает развивать конкуренцию. Наше мнение другое. Конкуренцию могут обеспечить только состоявшиеся добросовестные участники. Появилось очень много компаний которые вышли на этот рынок без оборудования и начали управлять. Нужно было сначала создать рынок, ввести управление. Сейчас с запозданием это делается. Законопроект который мы внесли содержит ответственность губернаторов. Проработали не совсем достаточно. Надо вводить ответственность МСУ, они сталкиваются один на один с жильцами. Управление жильем это серьезная работа.
Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис сообщил что правительство поддерживает лицензирование управления жильем. Это конкурентный бизнес, но должна быть добросовестность. Количество добросовестных игроков, которые запускают новые сервисы которыми люди довольны становится все больше и больше. Но что мы наблюдаем: 80% УК жильцами не выбирались. Достались от строительных компаний. Протоколы общих собраний фальсифицированы. Не надо считать всех собственников ленивыми. Активные собственники которые хотят сменить УК, сталкиваются с криминалом в отношении себя. Нужен механизм смены УК. Два взыскания за год – меняют. 15% таких домов у компании – аннулирование лицензии. Но по суду. Как подавить коррупцию? Будем жестко контролировать.
Председатель комитета по ипотеке, фу, по энергетике Иван Грачев был противником Жилищного кодекса, понимая что граждане никого себе не изберут. Собирать деньги утопия, они пропадут. Кто-то худо-бедно выбрал. Ситуация немного хуже. Саморегулирование плохая идея, захватят мошенники. Страхование тоже утопия. Некоторые моногорода не нарушая закон вернулись к муниципальному управлению. Дальше вилка. Если вводить лицензирование наименьшее из зол. Надо минимизировать коррупционные риски
Зампред комитета Елена Николаева предупредила что мы стоим перед непростым решением. Если говорить что рынок управления жильем это не так. Есть очаги благополучия. УК плохо оказывали услуги населению, банкротили часто, придерживали деньги ресурсоснабжающим организациям. Николаева не сторонник того что лицензирование разовьет рынок. Вводя лицензирование УК МКД мы должны тщательно доработать ко второму чтению чтобы исключить кумовство. Надо вводить стандарты профессии, стандарты образования.
Член комитета Александр Абалаков что мы ждем от лицензирования? Большинство ждут роста цен. Только 5% считают что это хорошо. Однако большинство опрошенных считают что лицензировать надо все. Абалаков считает что это следствие пропаганды что все плохие, что УК доверять нельзя. 68% сказали, что сборы на общедомовые нужды это несправедливо.
Зампред комитета Павел Качкаев об использовании не своих средств – постановление правительства по расщеплению не работает. С начала приватизации мы стали собственниками жилья, но почувствовали себя собственниками только в 2008 году когда закон обязал отвечать за собственность. Всего пять лет, воспитать собственника невозможно. Мы три года спорим что лучше саморегулирование лицензирование вот теперь страхование. За год 164 тыс обращений в жилинспекции.
Вице президент РСПП Виктор Плескачевский складывается впечатление что мы окружение заботой правительства. Ни одно постановление правительства в этой сфере не работает. Прокуратура насилует УК и никто не проверяет по существу потому что там написан бред сивой кобылы. Формализовать это невозможно «сведения о». Грачев плюнул в УК и ушел. Если вы мне покажете энергетика который за энергоэффективность... (аплодисменты). Никто не знает за что он платит. Не трогайте ТСЖ. Только саморегулирование, дайте им страхование.
Хованская отметила желание скрестить ужа с ежом.
Председатель комиссии ОП по МСУ и жил-ком политике Светлана Разворотнева отметила несовершенство жилищного законодательства. Она полагает что лицензирование решит проблему. Непосредственное управление это по сути отсутствие управления. Его надо исключить.
Член ОП Иосиф Дыскин сослался на данные социологических опросов. Собственниками становятся только после смены собственности, когда квартира куплена за свои деньги. Гражданский кодекс списан с голландского там смена собственника происходила триста лет. Необходимо расчистить рынок. По этому пути пошли по негосударственным пенсионным фондам. Лицензирование и саморегулирование не противоречат. Запрет на то чтобы кошмарить бизнес не означает свободу кошмарить собственника.
Хованская указала что в проекте рекомендаций есть аннулирование лицензии за два предписания. У нас 15 тыс управляющих организаций и 16 тыс имеющих по два предписания, так что с зачисткой будет все в порядке.
Замглавы Администрации Липецкой области Руслан Губайдуллин не хотят передавать документацию. По лицензии жители будут знать кто обслуживает их дом. Принципиальная позиция лицензию выдает жилинспекция региона и на территории региона она действуют. Рынок занят а что толку. Очень часто переводят закон как зачистку. Кроме лицензирования необходимо вводить симметричные меры для жильцов ответственность за содержание платежи проведение собрания.
Руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер против обязательного лицензирования, как были против обязательного регулирования. Лицензирование это административное давление. Добросовестное управление непосредственное управление, УК хотят дистанцироваться о денег ресурсоснабжающим организациям. Регулярные жалобщики это те кто не платит. Делать жалобы основой оценки нельзя. М.б. ввести ответственность за прямой ущерб, а не за ненадлежащее содержание.
Исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин: в ЖКХ 93,5% платежи, 6,5% теряется по дороге. Маленькие компании уязвимы для лицензирования. Опасность монополизации рынка. Просил бы проработать механизмы защиты конкуренции.
Хованская: удивительное выступление, спасибо вам за него.
Председатель колмитета по предпринимательтсву в сфере ЖКХ ТПП Андрей Широков заявил что практически все против лицензирования в жилищной сфере. Непонятно зачем вводить отдельный вид лицензирование в этой сфере. Записано что перейти с лицензией в другой регион нельзя и непонятно мы живем в одной федерации или в 83-х. Есть закрытая норма, непонятно что там правительство придумает. Куда зачисляются штрафы – в бюджеты. А по большому счету штрафы должны возвращаться собственникам (аплодисменты). Рассмотреть вопрос страхования гражданской ответственности. Это будет альтернатива. Лицензирование это не панацея.
Хованская никто не считает панацеей.
Директор НП СРО Национальный жилищный конгресс Татьяна Веприцкая (?) предложила ввести функции СРО в лицензионной комиссии и механизме отзыва лицензии. Кто
Председатель госкомитета Башкортостана по жилищному надзору Ильдар Замалетдинов сообщил что в прошлом году в не самом неблагополучном регионе выявлено около трех тысяч нарушений, только по нашим предписаний возвращено жителям 57 млн руб. 136 материалов направлено в прокуратуру, произведено работ на 637 млн руб. Штрафы любой ценой перекладывают на граждан. Только лицензирование.
Председатель комитета по ЖКХ Заксобрания Ульяновской области Геннадий Антонцев предупредил что цели закона не будут достигнуты, ограничит конкуренцию, приведет к повышению платежей и вызовет массовый переход к прямому управлению. Проблема не в том что плохо управляют а потому что жилищный фонд изношен. Не учитываются региональные особенности. Лицензирование уберет не недобросовестных, а добросовестных, механизм известный по потоку заказных жалоб (аплодисменты)
Зампред комитета экономике Госсовета Татарстана Марат Хайруллин выбор между плохим и очень плохим. Дискуссия между теми кто что считает очень плохим. Одни считают надо менять кран, другие прокладку, третьи систему. Нет системы ЖКХ. Неправильно что общее имущество является частным. Что лучше вскрытие покажет.
Зампред Жилищного комитета СПб Денис Шабуров предлагаемое лицензирование вступает в противоречие с требованиями ВТО. Совмещение в одном органе надзорных и лицензирующий функций является коррупционным фактором (аплодисменты). У нас предписания за незначительные нарушения, не вкручена лампочка. Мы получим большое количество домов управляемых временными управляющими организациями. Лицензирование и саморегулирование можно совместить.
Глава администрации Тамбова Александр Бобров УК не знали ничего кроме сбора платежей и забыли про платежи ресурсоснабжающим организациям. Прибыль м.б. только от ста тыс метров жилья и зарплата в конвертах. Говорят местная власть ближе к народу. И она же самая уязвимая. Грубо скажем как США раз и влезли куда-то.
Руководитель жилинспекции Волгоградской области Надежда Каминская социальная напряженность в обществе возрастает. Государственный контроль в жилищной сфере неэффективен. Мы обсудили. Большинство за лицензирование. Три уровня контроля необходимо. Про УК ничего не сказано кто является должностным лицом и должен обладать квалификационным аттестатом.
Хованской представляется что когда мы говорим о квалификации, нужно начинать с жилищных инспекций (аплодисменты).
Депутат Астраханской Думы Олег Шеин только что принят закон обязывающий собирать региональным операторам триста миллиардов и обещает отремонтировать к 45-му году. Делается все наоборот, у потребителя изымаются права выбирать УК, собирают деньги. Убивают УК, делают МУПы и говорят что там лицензирование не действует. Это муниципалитеты будут крайними. Это ограничение конкуренции, повышение платежей, рост социальной напряженности. Отозвать законопроект и уйти в отставку тем кто его подписывал (аплодисменты).
Гендиректор СРО ЖКХ Групп Борис Гладких (Хабаровск) в Приморском крае уже есть злоупотребления: не будете у нас аттестовываться, не получите у нас лицензию. При этом непонятно советуют выйти из СРО. Подстава. Если срочно надо что-то делать, давайте по этапам сначала аттестовывать руководителей, потом лицензирование.
Исполнительный директор НП СРО МГУ ЖКХ Вера Москвина предупредила что собственник отодвинут и скоро мы получим этот бумеранг обратно. Злоупотребление служебным положением будет носить законный характер. Будет частая смена УК, оставить дом без управления нельзя, он будет разрушаться. Управление ветхим жилым фондом нерентабельно. Глупо выступать против обучения, но специальности такой в квалификационном справочнике нет и стандарта нет. Без саморегулирования лицензирование захлебнется.
Директор НП СРО Содружество Равиль Мингазов (Чувашская республика) бодро выступил за СРО. Нужно лицензирование – ну что ж, будем покупать лицензию. Как покупать мы знаем (смех и аплодисменты).
Эксперт комитета ГД по энергетике Юрий Павленков заявил: Мы усматриваем нарушения еще трех статей Конституции. Внутри ГЖИ складывается колоссальный конфликт интересов.