6. 47538-6/7 Госдума без обсуждения поправок одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Документ принят в первом чтении 27.04.12 с названием «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Несмотря на широкое название законопроекта 99% посвящено интеллектуальным правам и правам их реализации. 286 поправок к принятию, 115 к отклонению.
На отдельное голосование ряд поправок по информационным посредникам вынес сам Крашенинников для замены и уточнения. В частности, продлевается срок введения в силу с 1 октября, чтобы могли с ним ознакомиться.
Законопроектом предлагается дополнить часть первую ГК РФ статьей о залоге исключительных прав. Предусматривается, что государственная регистрация залога исключительных прав осуществляется в соответствии с правилами раздела VII ГК РФ («Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»). К договору залога исключит. права на результат интеллектуальной деятельности (РИД) или на средство индивидуализации (СИ), применяются общие положения ГК РФ о залоге, а к договору залога прав по договору об отчуждении исключит. прав и по лицензионному договору применяются положения о залоге обязательственных прав, поскольку иное не установлено ГК РФ. Залогодатель не вправе отчуждать исключительное право без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором.
В часть вторую ГК РФ предлагается внести изменения, в соответствии с которыми вместо государственной регистрации договора коммерческой концессии предусматривается государственная регистрация предоставления по договору коммерческой концессии права использования в предпринимательской деятельности пользователя комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав. При несоблюдении этого требования предоставление права использования считается несостоявшимся. В часть четвертую ГК РФ предлагается внести следующие изменения:
Общие положения о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации:
Устанавливается, что не предоставляется правовая охрана в качестве промышленного образца или СИ объектам, включающим, воспроизводящим или имитирующим официальные символы, наименования и отличительные знаки либо их узнаваемые части.
Уточняется, что заявление о государственной регистрации отчуждения исключительного права, о государственной регистрации залога этого права и о государственной регистрации предоставления права использования РИД или СИ может быть подано сторонами договора или одной из сторон.
В случае подачи заявления одной из сторон договора к заявлению должен быть приложен по выбору заявителя один из следующих документов: подписанное сторонами договора уведомление о состоявшемся распоряжении исключительным правом, удостоверенная нотариусом выписка из договора, либо сам договор. При несоблюдении требования о государственной регистрации перехода исключительного права на РИД или на СИ по договору об отчуждении исключительного права или без договора, залога исключительного права либо предоставления др. лицу права использования такого РИД или такого СИ по договору переход исключительного права, его залог или предоставление права использования считается несостоявшимся.
Правообладатель может сделать публично, т.е путем сообщения неопределенному кругу лиц, заявление о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать принадлежащие ему произведение науки, литературы или искусства либо объект смежных прав на определенных им условиях и в течение указанного им срока. В течение указанного срока любое лицо вправе использовать данное произведение или данный объект смежных прав на определенных правообладателем условиях. Заявление делается путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнит. власти в сети «Интернет» При отсутствии в заявлении правообладателя указания на срок считается, что он составляет 5 лет. Эти действия не допускаются при наличии действующего лицензионного договора, по которому предоставляется исключительная лицензия на использование произведения или объекта смежных прав в тех же пределах. Все вышеуказанное не применяется к открытым лицензиям.
Вместо правил о государственной регистрации (в случаях, установленных ГК РФ) договора об отчуждении исключит. права и о государственной регистрации лицензионного договора вводятся правила о, соответственно, государственной регистрации перехода исключит. права по договору и о государственной регистрации права использования РИД или СИ по лицензионному договору. Вводится запрет на безвозмездное отчуждение исключит. права в отношениях между коммерческими организациями, а также запрет на безвозмездное предоставление права использования РИД или СИ в отношениях между коммерческими организациями на территории всего мира и на весь срок действия исключит. права на условиях исключительной лицензии (исключения из этих запретов могут предусматриваться ГК РФ).
Устанавливается, что предусмотренные ГК РФ меры ответственности за нарушение интеллектуальных прав подлежат применению при наличии вины нарушителя, если иное не установлено ГК РФ, при этом отсутствие вины доказывается нарушителем. Возмещение убытков и выплата компенсации за нарушение интеллектуальных прав осуществляются вне зависимости от вины нарушителя, если такое нарушение произошло при осуществлении им предпринимательской деятельности и если он не докажет, что нарушение было следствием непреодолимой силы. Вводится солидарная ответственность лиц, совместно совершивших одно нарушение исключитительно права.
В отношении нарушений интеллектуальных прав, совершенных в информационно-телекоммуникационных сетях, устанавливается, что меры ответственности за такие нарушения также подлежат применению и к лицу, по указанию или под контролем которого действовали нарушители. Исключается такое обязательное условие освобождения интернет-провайдера от ответственности, как его неосведомленность о том, что использование передаваемого материала является неправомерным.
Определены условия, при которых не признаются нарушителями интеллектуальных прав: информационный посредник, осуществляющий поиск информации и по запросу других лиц предоставляющий им сведения о месте размещения материала в информационно-телекоммуникационной сети (т.е. интернет-поисковики); лицо, предоставляющее третьим лицам в информационно-телекоммуникационной сети информацию, без которой невозможно получение материалов, содержащих РИД или СИ, в т.ч. в случаях, когда получение таких материалов осуществляется путем обмена (например, файлообменные сети). Указанные лица не обязаны проверять правомерность использования РИД или СИ в материалах, передаваемых или размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети, а также в материалах, информацию о размещении которых указанные лица предоставляют.
Авторское право и смежные права:
Определено, что составителю интернет-сайта принадлежат авторские права на осуществленные ими подбор или расположение материалов. Устанавливается, что при публичном исполнение либо сообщении в эфир или по кабелю аудиовизуального произведения право на вознаграждение за использование в нем музыкального произведения сохраняет не только композитор, но и иные авторы музыкального произведения. Вносятся изменения в нормы ГК РФ о свободном использовании произведения. Определены условия и порядок свободного использования произведений библиотеками и образовательными организациями.
Вводится правило, что изготовителю аудиовизуального произведения (продюсеру) принадлежит исключит. право на это произведение в целом, если иное не вытекает из договоров, заключенных им с авторами произведения.
В случаях, предусмотренных ГК РФ, автор может дать согласие на внесение в будущем изменений, сокращений и дополнений в свое произведение, а также на снабжение его при использовании иллюстрациями и пояснениями, если это вызвано необходимостью (исправление ошибок, уточнение или дополнение фактических сведений и т.п.), при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения.
Вводится понятие открытой лицензии – это заключаемый в упрощенном порядке лицензионный договор, по которому автором или иным правообладателем (лицензиаром) предоставляется лицензиату простая (неисключительная) лицензия на использование произведения науки, литературы или искусства в предусмотренных договором пределах. Открытая лицензия является договором присоединения, а также является безвозмездной, если ею не предусмотрено иное. Все её условия должны быть доступны неопределенному кругу лиц и размещены таким образом, чтобы лицензиат ознакомился с ними перед началом использования соответствующего произведения.
Правовое регулирование для создаваемых по заказу программ для ЭВМ и баз данных, распространено на все виды произведений. Правовое регулирование для программ для ЭВМ и баз данных, создаваемых при выполнении договора, который прямо не предусматривал их создание, распространено на все виды произведений.
К открытой лицензии на объекты смежных прав применяются положения о предоставлении открытой лицензии на объекты авторского права. К исключительным правам на объекты смежных прав применяются положения о переходе исключительного права на произведение по наследству. Уточняется регулирование возможных видов использования в рамках действия исключит. права для таких объектов смежных прав, как исполнение, сообщение передач организаций эфирного или кабельного вещания. Определены действия, не являющиеся нарушением исключит. права изготовителя базы данных.
Патентное право:
Определяется, что объектом патентных прав не может быть клон человека. Уточняются условия патентоспособности изобретения, полезной модели и промышленного образца, а также условия, при которых они признаются использованными в каком-либо продукте, способе или изделии.
Вводится понятие зависимого изобретения, полезной модели или промышленного образца – эти объекты патентных прав признаются зависимыми, если их использование в продукте или способе невозможно без использования охраняемых патентом и имеющих более ранний приоритет другого изобретения, полезной модели или промышленного образца. Они не могут быть использованы без разрешения обладателя патента на другое изобретение, полезную модель или промышленный образец, по отношению к которым они являются зависимыми.
Срок действия исключительного права на промышленный образец сокращается с 15-ти до 5-ти лет. Изменяются правила продления сроков действия исключительного права на объекты патентных прав. Устанавливается запрет на отчуждение исключительного права на промышленный образец, если оно может явиться причиной введения потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя.
Уточняются условия подачи и содержание заявок на выдачу патента на изобретение, полезную модель и пром. образец, а также порядок внесения изменений в документы соответствующей заявки. Изменяются правила преобразования заявок, в т.ч. вводится возможность преобразования заявки на пром. образец. Вносятся изменения в порядок проведения экспертиз заявок на изобретение, полезную модель и пром. образец, а также в условия признания недействительными патентов на эти объекты.
Для правообладателя вводится возможность в случае нарушения принадлежащего ему исключительного права требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от 10 тыс. до 5 млн. руб., определяемом по усмотрению суда; либо в двукратном размере стоимости права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование таких объектов.
Иные объекты интеллектуальной собственности:
Уточняется определение топологии интегральных микросхем. Устанавливается, что к исключит. праву на топологию применяются положения о переходе исключит. права на произведение по наследству.
Уточняется определение секрета производства (know-haw). Устанавливается, что секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.
Исключен запрет на включение в фирменное наименование юр. лица полных или сокращенных наименований международных и межправительственных организаций.
Вносятся изменения в положения об основаниях для отказа в государственной регистрации товарного знака. Уточняются положения о лицензионном договоре на предоставление права использования товарного знака и правила подачи заявки на товарный знак.
Из ФЗ «О коммерческой тайне» исключается норма о том, что законодательство РФ о коммерческой тайне состоит из ГК РФ, данного ФЗ и других федеральных законов. Вводится положение о том, что права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны. Определяются конкретные права, которыми наделен обладатель такой информации.
Закон вступает в силу с 01.10.14 за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Документ принят в первом чтении 27.04.12 с названием «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Несмотря на широкое название законопроекта 99% посвящено интеллектуальным правам и правам их реализации. 286 поправок к принятию, 115 к отклонению.
На отдельное голосование ряд поправок по информационным посредникам вынес сам Крашенинников для замены и уточнения. В частности, продлевается срок введения в силу с 1 октября, чтобы могли с ним ознакомиться.
Законопроектом предлагается дополнить часть первую ГК РФ статьей о залоге исключительных прав. Предусматривается, что государственная регистрация залога исключительных прав осуществляется в соответствии с правилами раздела VII ГК РФ («Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»). К договору залога исключит. права на результат интеллектуальной деятельности (РИД) или на средство индивидуализации (СИ), применяются общие положения ГК РФ о залоге, а к договору залога прав по договору об отчуждении исключит. прав и по лицензионному договору применяются положения о залоге обязательственных прав, поскольку иное не установлено ГК РФ. Залогодатель не вправе отчуждать исключительное право без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором.
В часть вторую ГК РФ предлагается внести изменения, в соответствии с которыми вместо государственной регистрации договора коммерческой концессии предусматривается государственная регистрация предоставления по договору коммерческой концессии права использования в предпринимательской деятельности пользователя комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав. При несоблюдении этого требования предоставление права использования считается несостоявшимся. В часть четвертую ГК РФ предлагается внести следующие изменения:
Общие положения о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации:
Устанавливается, что не предоставляется правовая охрана в качестве промышленного образца или СИ объектам, включающим, воспроизводящим или имитирующим официальные символы, наименования и отличительные знаки либо их узнаваемые части.
Уточняется, что заявление о государственной регистрации отчуждения исключительного права, о государственной регистрации залога этого права и о государственной регистрации предоставления права использования РИД или СИ может быть подано сторонами договора или одной из сторон.
В случае подачи заявления одной из сторон договора к заявлению должен быть приложен по выбору заявителя один из следующих документов: подписанное сторонами договора уведомление о состоявшемся распоряжении исключительным правом, удостоверенная нотариусом выписка из договора, либо сам договор. При несоблюдении требования о государственной регистрации перехода исключительного права на РИД или на СИ по договору об отчуждении исключительного права или без договора, залога исключительного права либо предоставления др. лицу права использования такого РИД или такого СИ по договору переход исключительного права, его залог или предоставление права использования считается несостоявшимся.
Правообладатель может сделать публично, т.е путем сообщения неопределенному кругу лиц, заявление о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать принадлежащие ему произведение науки, литературы или искусства либо объект смежных прав на определенных им условиях и в течение указанного им срока. В течение указанного срока любое лицо вправе использовать данное произведение или данный объект смежных прав на определенных правообладателем условиях. Заявление делается путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнит. власти в сети «Интернет» При отсутствии в заявлении правообладателя указания на срок считается, что он составляет 5 лет. Эти действия не допускаются при наличии действующего лицензионного договора, по которому предоставляется исключительная лицензия на использование произведения или объекта смежных прав в тех же пределах. Все вышеуказанное не применяется к открытым лицензиям.
Вместо правил о государственной регистрации (в случаях, установленных ГК РФ) договора об отчуждении исключит. права и о государственной регистрации лицензионного договора вводятся правила о, соответственно, государственной регистрации перехода исключит. права по договору и о государственной регистрации права использования РИД или СИ по лицензионному договору. Вводится запрет на безвозмездное отчуждение исключит. права в отношениях между коммерческими организациями, а также запрет на безвозмездное предоставление права использования РИД или СИ в отношениях между коммерческими организациями на территории всего мира и на весь срок действия исключит. права на условиях исключительной лицензии (исключения из этих запретов могут предусматриваться ГК РФ).
Устанавливается, что предусмотренные ГК РФ меры ответственности за нарушение интеллектуальных прав подлежат применению при наличии вины нарушителя, если иное не установлено ГК РФ, при этом отсутствие вины доказывается нарушителем. Возмещение убытков и выплата компенсации за нарушение интеллектуальных прав осуществляются вне зависимости от вины нарушителя, если такое нарушение произошло при осуществлении им предпринимательской деятельности и если он не докажет, что нарушение было следствием непреодолимой силы. Вводится солидарная ответственность лиц, совместно совершивших одно нарушение исключитительно права.
В отношении нарушений интеллектуальных прав, совершенных в информационно-телекоммуникационных сетях, устанавливается, что меры ответственности за такие нарушения также подлежат применению и к лицу, по указанию или под контролем которого действовали нарушители. Исключается такое обязательное условие освобождения интернет-провайдера от ответственности, как его неосведомленность о том, что использование передаваемого материала является неправомерным.
Определены условия, при которых не признаются нарушителями интеллектуальных прав: информационный посредник, осуществляющий поиск информации и по запросу других лиц предоставляющий им сведения о месте размещения материала в информационно-телекоммуникационной сети (т.е. интернет-поисковики); лицо, предоставляющее третьим лицам в информационно-телекоммуникационной сети информацию, без которой невозможно получение материалов, содержащих РИД или СИ, в т.ч. в случаях, когда получение таких материалов осуществляется путем обмена (например, файлообменные сети). Указанные лица не обязаны проверять правомерность использования РИД или СИ в материалах, передаваемых или размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети, а также в материалах, информацию о размещении которых указанные лица предоставляют.
Авторское право и смежные права:
Определено, что составителю интернет-сайта принадлежат авторские права на осуществленные ими подбор или расположение материалов. Устанавливается, что при публичном исполнение либо сообщении в эфир или по кабелю аудиовизуального произведения право на вознаграждение за использование в нем музыкального произведения сохраняет не только композитор, но и иные авторы музыкального произведения. Вносятся изменения в нормы ГК РФ о свободном использовании произведения. Определены условия и порядок свободного использования произведений библиотеками и образовательными организациями.
Вводится правило, что изготовителю аудиовизуального произведения (продюсеру) принадлежит исключит. право на это произведение в целом, если иное не вытекает из договоров, заключенных им с авторами произведения.
В случаях, предусмотренных ГК РФ, автор может дать согласие на внесение в будущем изменений, сокращений и дополнений в свое произведение, а также на снабжение его при использовании иллюстрациями и пояснениями, если это вызвано необходимостью (исправление ошибок, уточнение или дополнение фактических сведений и т.п.), при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения.
Вводится понятие открытой лицензии – это заключаемый в упрощенном порядке лицензионный договор, по которому автором или иным правообладателем (лицензиаром) предоставляется лицензиату простая (неисключительная) лицензия на использование произведения науки, литературы или искусства в предусмотренных договором пределах. Открытая лицензия является договором присоединения, а также является безвозмездной, если ею не предусмотрено иное. Все её условия должны быть доступны неопределенному кругу лиц и размещены таким образом, чтобы лицензиат ознакомился с ними перед началом использования соответствующего произведения.
Правовое регулирование для создаваемых по заказу программ для ЭВМ и баз данных, распространено на все виды произведений. Правовое регулирование для программ для ЭВМ и баз данных, создаваемых при выполнении договора, который прямо не предусматривал их создание, распространено на все виды произведений.
К открытой лицензии на объекты смежных прав применяются положения о предоставлении открытой лицензии на объекты авторского права. К исключительным правам на объекты смежных прав применяются положения о переходе исключительного права на произведение по наследству. Уточняется регулирование возможных видов использования в рамках действия исключит. права для таких объектов смежных прав, как исполнение, сообщение передач организаций эфирного или кабельного вещания. Определены действия, не являющиеся нарушением исключит. права изготовителя базы данных.
Патентное право:
Определяется, что объектом патентных прав не может быть клон человека. Уточняются условия патентоспособности изобретения, полезной модели и промышленного образца, а также условия, при которых они признаются использованными в каком-либо продукте, способе или изделии.
Вводится понятие зависимого изобретения, полезной модели или промышленного образца – эти объекты патентных прав признаются зависимыми, если их использование в продукте или способе невозможно без использования охраняемых патентом и имеющих более ранний приоритет другого изобретения, полезной модели или промышленного образца. Они не могут быть использованы без разрешения обладателя патента на другое изобретение, полезную модель или промышленный образец, по отношению к которым они являются зависимыми.
Срок действия исключительного права на промышленный образец сокращается с 15-ти до 5-ти лет. Изменяются правила продления сроков действия исключительного права на объекты патентных прав. Устанавливается запрет на отчуждение исключительного права на промышленный образец, если оно может явиться причиной введения потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя.
Уточняются условия подачи и содержание заявок на выдачу патента на изобретение, полезную модель и пром. образец, а также порядок внесения изменений в документы соответствующей заявки. Изменяются правила преобразования заявок, в т.ч. вводится возможность преобразования заявки на пром. образец. Вносятся изменения в порядок проведения экспертиз заявок на изобретение, полезную модель и пром. образец, а также в условия признания недействительными патентов на эти объекты.
Для правообладателя вводится возможность в случае нарушения принадлежащего ему исключительного права требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от 10 тыс. до 5 млн. руб., определяемом по усмотрению суда; либо в двукратном размере стоимости права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование таких объектов.
Иные объекты интеллектуальной собственности:
Уточняется определение топологии интегральных микросхем. Устанавливается, что к исключит. праву на топологию применяются положения о переходе исключит. права на произведение по наследству.
Уточняется определение секрета производства (know-haw). Устанавливается, что секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых либо недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.
Исключен запрет на включение в фирменное наименование юр. лица полных или сокращенных наименований международных и межправительственных организаций.
Вносятся изменения в положения об основаниях для отказа в государственной регистрации товарного знака. Уточняются положения о лицензионном договоре на предоставление права использования товарного знака и правила подачи заявки на товарный знак.
Из ФЗ «О коммерческой тайне» исключается норма о том, что законодательство РФ о коммерческой тайне состоит из ГК РФ, данного ФЗ и других федеральных законов. Вводится положение о том, что права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны. Определяются конкретные права, которыми наделен обладатель такой информации.
Закон вступает в силу с 01.10.14 за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.