Стучать на обитателей резиновых домов будут соседи. Аферисты-посредники с регистрацией считаются уже урегулированы, однако и что в проекте президента урегулировано и так же не исполняется
Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о фиктивной регистрации лиц в жилых помещениях. Устанавливается административная ответственность за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях в РФ без регистрации, а также уголовная ответственность за фиктивную регистрацию в РФ по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет в жилых помещениях в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 09.01.13 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. Он сообщил, что выявлено 6400 адресов, на которых зарегистрировано около трехсот тыс граждан, в среднем по 47 на одно жилое помещение и это не дворец. Доли жилья до одной пятитысячной. Это незаконный доход.
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин горячо поддержал. Это долгожданный закон, внесенный президентом, который позволит решить проблему. Тема сложная, она касается сотен тысяч людей. Во втором чтении мы должны остановиться на уточнении ряда понятий, подумать над разграничением уголовной и административной ответственности. Нам надо будет решить проблему дробных долей и проблему коммунальных квартир – вопросы, которые ставили Павел Крашенинников и Галина Хованская.
В этом законе больше вопросов, чем ответов, сказал Алексей Корниенко. Кто будет определять незаконное проживание – соседи? По словам Минха, участковые должны иметь хорошие контакты с населением. Конечно это соседи. Не везде установлены счетчики, расходы воды ложатся на всех обитателей дома. Если человек не хочет кого-то пускать к себе в дом, имеет право. Корниенко также сказал о мошеннических фирмах, но Минх утверждал что все это уже урегулировано.
Александр Тарнавский спросил, как это будет работать – на улицах останавливать и паспорт требовать.
Николай Коломейцев заверил что не надо ходить к участковому, задайте программу и компьютер выдаст. Регистрацию крышуют правоохранительные органы, пресечь незаконный доход невозможно. Закон не отвечает на главное. Вы не сможете столько зарегистрировать. Минх немного испугался, но вида не подал, призывая к корректности и на махать шашкой революционного правосознания.
Кирилл Черкасов поставил вопрос о повторности.
Галина Хованская сообщила, что граждан смущает позиция, что без намерения проживания регистрация считается фиктивной. Для иностранных граждан можно оставить, для наших надо аккуратно. Действительно комплексная проблема, согласился Минх. После консультаций с ФМС ясности у него нет.
Дмитрий Гудков предположил, что это приведет к увеличению арендной платы. Депутату не нравиться крепостное право, которым мы уравниваем наших граждан с гастарбайтерами. Минх заявил, что гастарбайтеры тоже люди, они работают в тех местах, куда москвичей палкой не загонишь.
Отвечая на вопрос Ярослава Нилова, Минх объяснил, что ФМС работает с документами выявляя подложные документы ложные сведения, а не путем обхода – это делает МВД. Если попадешься, подпадешь по меры уголовно-правового характера, а это превенция о которой мы говорим.
Евдокия Бычкова спросила, потребуется ли увеличение численности ФМС и бюджетное финансирование? Минх не видит рисков, такой вопрос даже не поднимали. Технология работы не будет меняться.
Сергей Каргинов в своем вопросе сказал о социально-незащищенной группе людей которая не выписывается из аварийного жилья в надежде получить метры от государства, но жить там нельзя. В этом отношении мы ничего не меняем, утверждал Минх. Для этих случаев уже есть санкции, сейчас только штрафы повышаются.
Светлана Горячева в своем вопросе с возмущением сказала о фирмах-посредниках. Плигин некоторые опасения снял, для проживающих вместе супругов исключается ответственность за регистрацию по другому адресу.
Олег Нилов намерен внести поправку ко второму чтению. При первом нарушении не штраф, потому что денег у мигранта нет, а принудительные работы. При втором нарушении – однозначно домой.
Все знают, как появляются резиновые квартиры, заявил Дмитрий Гудков. Это результат сговора сотрудников паспортных служб. Давайте отстраним коррупционеров от этой кормушки. Мы не решаем проблему, как участковые договаривались с ФМС и паспортным столом, так и будут договариваться, только размер взяток увеличится.
Если стиль работы меняться не будет, то и принимать закон не нужно, заявил Ярослав Нилов. Дворник который сломал челюсть работал незаконно. Надо больше выдворять и возлагать все затраты на страну, откуда приезжают. Если не хотят, вводить визовый режим.
Законопроект направлен на усиление ответственности (вплоть до уголовной) за нарушение правил регистрационного учета граждан России по месту их пребывания и по месту жительства, а также миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Предлагается дать определения новым понятиям: регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства; снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания/жительства; «фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства – постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту пребывания/жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов и (или) его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении, а также регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного лица».
Предусматривается, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.
Предлагается установить уголовную ответственность за фиктивную регистрацию (постановку на учет) гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Предлагается установить административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) жилого помещения в виде штрафа на граждан от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 250 тыс. до 750 тыс. руб., (в городах Москве или Санкт-Петербурге – на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 800 тыс. руб.).
Первое чтение 390 1 1 17:10
Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):
ЕР – 235 0 0 2 (не голосовали Ефимов, Абдулатипов);
КПРФ – 90 0 1 1 (воздержался Корниенко; не голосовал Н.Васильев);
ЛДПР – 55 0 0 1 (не голосовал Свиридов);
СР – 10 1 0 53 (поддержали Горячева, Грешневиков, Зотов, Левин, Машкарин, Митрофанов, О.Нилов, Носовко, Парахин, Тарнавский; против Гудков).
Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о фиктивной регистрации лиц в жилых помещениях. Устанавливается административная ответственность за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях в РФ без регистрации, а также уголовная ответственность за фиктивную регистрацию в РФ по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет в жилых помещениях в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 09.01.13 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. Он сообщил, что выявлено 6400 адресов, на которых зарегистрировано около трехсот тыс граждан, в среднем по 47 на одно жилое помещение и это не дворец. Доли жилья до одной пятитысячной. Это незаконный доход.
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин горячо поддержал. Это долгожданный закон, внесенный президентом, который позволит решить проблему. Тема сложная, она касается сотен тысяч людей. Во втором чтении мы должны остановиться на уточнении ряда понятий, подумать над разграничением уголовной и административной ответственности. Нам надо будет решить проблему дробных долей и проблему коммунальных квартир – вопросы, которые ставили Павел Крашенинников и Галина Хованская.
В этом законе больше вопросов, чем ответов, сказал Алексей Корниенко. Кто будет определять незаконное проживание – соседи? По словам Минха, участковые должны иметь хорошие контакты с населением. Конечно это соседи. Не везде установлены счетчики, расходы воды ложатся на всех обитателей дома. Если человек не хочет кого-то пускать к себе в дом, имеет право. Корниенко также сказал о мошеннических фирмах, но Минх утверждал что все это уже урегулировано.
Александр Тарнавский спросил, как это будет работать – на улицах останавливать и паспорт требовать.
Николай Коломейцев заверил что не надо ходить к участковому, задайте программу и компьютер выдаст. Регистрацию крышуют правоохранительные органы, пресечь незаконный доход невозможно. Закон не отвечает на главное. Вы не сможете столько зарегистрировать. Минх немного испугался, но вида не подал, призывая к корректности и на махать шашкой революционного правосознания.
Кирилл Черкасов поставил вопрос о повторности.
Галина Хованская сообщила, что граждан смущает позиция, что без намерения проживания регистрация считается фиктивной. Для иностранных граждан можно оставить, для наших надо аккуратно. Действительно комплексная проблема, согласился Минх. После консультаций с ФМС ясности у него нет.
Дмитрий Гудков предположил, что это приведет к увеличению арендной платы. Депутату не нравиться крепостное право, которым мы уравниваем наших граждан с гастарбайтерами. Минх заявил, что гастарбайтеры тоже люди, они работают в тех местах, куда москвичей палкой не загонишь.
Отвечая на вопрос Ярослава Нилова, Минх объяснил, что ФМС работает с документами выявляя подложные документы ложные сведения, а не путем обхода – это делает МВД. Если попадешься, подпадешь по меры уголовно-правового характера, а это превенция о которой мы говорим.
Евдокия Бычкова спросила, потребуется ли увеличение численности ФМС и бюджетное финансирование? Минх не видит рисков, такой вопрос даже не поднимали. Технология работы не будет меняться.
Сергей Каргинов в своем вопросе сказал о социально-незащищенной группе людей которая не выписывается из аварийного жилья в надежде получить метры от государства, но жить там нельзя. В этом отношении мы ничего не меняем, утверждал Минх. Для этих случаев уже есть санкции, сейчас только штрафы повышаются.
Светлана Горячева в своем вопросе с возмущением сказала о фирмах-посредниках. Плигин некоторые опасения снял, для проживающих вместе супругов исключается ответственность за регистрацию по другому адресу.
Олег Нилов намерен внести поправку ко второму чтению. При первом нарушении не штраф, потому что денег у мигранта нет, а принудительные работы. При втором нарушении – однозначно домой.
Все знают, как появляются резиновые квартиры, заявил Дмитрий Гудков. Это результат сговора сотрудников паспортных служб. Давайте отстраним коррупционеров от этой кормушки. Мы не решаем проблему, как участковые договаривались с ФМС и паспортным столом, так и будут договариваться, только размер взяток увеличится.
Если стиль работы меняться не будет, то и принимать закон не нужно, заявил Ярослав Нилов. Дворник который сломал челюсть работал незаконно. Надо больше выдворять и возлагать все затраты на страну, откуда приезжают. Если не хотят, вводить визовый режим.
Законопроект направлен на усиление ответственности (вплоть до уголовной) за нарушение правил регистрационного учета граждан России по месту их пребывания и по месту жительства, а также миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Предлагается дать определения новым понятиям: регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства; снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания/жительства; «фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства – постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту пребывания/жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов и (или) его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении, а также регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного лица».
Предусматривается, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.
Предлагается установить уголовную ответственность за фиктивную регистрацию (постановку на учет) гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Предлагается установить административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) жилого помещения в виде штрафа на граждан от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 250 тыс. до 750 тыс. руб., (в городах Москве или Санкт-Петербурге – на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 800 тыс. руб.).
Первое чтение 390 1 1 17:10
Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):
ЕР – 235 0 0 2 (не голосовали Ефимов, Абдулатипов);
КПРФ – 90 0 1 1 (воздержался Корниенко; не голосовал Н.Васильев);
ЛДПР – 55 0 0 1 (не голосовал Свиридов);
СР – 10 1 0 53 (поддержали Горячева, Грешневиков, Зотов, Левин, Машкарин, Митрофанов, О.Нилов, Носовко, Парахин, Тарнавский; против Гудков).