Министр экономического развития Алексей Улюкаев рассказал «О приоритетах социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу» в своем выступлении на правительственном часе 344-го пленарного заседания Совета Федерации.
Улюкаев начал с заверения что услышал обращенные к нему слова Николая Рыжкова. Обмениваться мнения полезно. Темпы экономического роста не могут вызвать удовлетворения 1,4%. Причины две: ограничения товарного спроса в связи с рецессией у наших импортеров и внутренняя причина – снижение инвестиций в основной капитал минус 0,7%. Снижение государственных вложений 20% в т.ч. Газпрома. Частные инвестиции росли 7% в год.
Немного выросла безработица 5,5%, ситуация остается приемлемой.
Мы должны отмечать прежде всего улучшение деловой среды. Мы за то чтобы глобальные показатели Всемирного банка больше опускались на региональный уровень. Мы за то чтобы максимально развивать малое и среднее предпринимательство. 21 млрд на предоставление гарантий, мы рассчитываем на увеличение. Сохранить тариф страхового сбора на уровне одного МРОТ плюс процент.
Инвестиции в инфраструктуру привлекли три миллиардов из Фонда национального благосостояния.
Программа поддержки внешнеэкономического экспорта, создано агентство ЭКСАР. 30 бортов законтрактовано Сухой суперджет. 53 торгпредства преобразовываем в соответствие с требованиями бизнеса, чтобы они стали сервисными центрами.
Активизировали работу по ВТО. К сожалению потеряли время на старте. 17 лет вступали потом вступили и год ничего не делали. Сейчас два иска о дискриминации наших экспортеров.
Вопросы
Сергей Шатиров поблагодарил за доклад но отметил выпадающие доходы экспортно ориентированных регионов и превышение возможности регионов индексации зарплаты. Какие меры стимулирования внутреннего спроса. Улюкаев признал к сожалению есть спросовые ограничения. Утилизационный сбор защищает наших производителей промышленной сборки. Ведем спор в ВТО. К сожалению отношения не всегда партнерские.
Сергей Рябухин поставил вопрос о деофшоризации. Цена вопроса очень большая, десять триллионов ежегодно мимо кассы. Если у вас предложения есть, просьба направить. Второй вопрос по качеству государственных программ. Ответ по деоффшоризации Улюкаев начал с создания благоприятной среды и создание налоговых льгот для компаний, которые переходят в Россию, доступ к государственному заказу. Мы хотим чтобы несмотря на юрисдикцию налогообложение по месту расположения компании. Проблема госпрограмм непростая. До 1 мая мы должны привести госпрограммы в соответствие, будет большая работа.
Вячеслав Новиков со студенческой скамьи помнить что задача выше больше быстрее является некорректно поставленной. В качестве приоритета у нас выступает все, но в условиях ограниченного ресурса это означает размазывание ресурса. Улюкаев согласился, что все приоритетом быть не может. Приоритет дороги, железные дороги. У нас сейчас скорость движения по Транссибу 18 км в час, это вдвое меньше чем в советское время. Чтобы развивать авиастроение, должны продавать по 450 бортов. Делаем совместный проект с Бомбардье.
Николай Власенко указал на одну из проблем экономики – разнонаправленность: одни законы стимулируют, другие дестимулируют. Оценка регулирующего воздействия проводится только для правительственных инициатив. Можно ли ее сделать публичной, чтобы мы знали, движет он нас к цели? По мнению Улюкаева фильтр ОРВ должен сработать на законопроектах второго чтения, бывает столько поправок что закон серьезно меняется. В обще-то оценка публичная, м.б. улучшить работу сайта.
Сергей Белоусов спросил не пора ли передать управление ОЭЗ туристско-рекреационного типа на уровень субъектов вместе с финансированием? Улюкаев согласился, эти зоны по сути являются региональными. Специализацию по типу зон специализацией по типу соглашений.
Валентина Матвиенко призвала ускорить работу, из Москвы всей Россией управлять сложно. Семь руководителей сменилось в ОЭЗ.
Отвечая на вопрос Юрия Шамкова, Улюкаев сказал что законопроект готов, но у нас очень трудно воспользоваться мерами поддержки. Вот год закончился, а подзаконных актов нет. Улюкаев уверен, что наш сельскохозяйственный эксполрт должен быть постоянным вне зависимости от урожая. Добились отмены антидемпинговых процедур ЕС это примерно 900 млрд долл.
Всего поступило 60 вопросов, сообщила Валентина Матвиенко.
Зампред СП Вера Чистова Новикову хочет сказать что основные приоритеты остаются неизменными, они вечны для любого государства. Сдерживает отсутствие механизмов достижения приоритетов. Модель роста расходов исчерпала себя, осуществлен переход на государственное управление на основе государственных программ. На законопроект о стратегическом планировании СП давала два заключения, часть замечаний учтена. Вера Чистова не может согласиться с тем, что бюджетная стратегия бежит за бюджетом и мимикрирует под него. Она должна быть выше. СП проведет проверку госпрограмм, срок никто не отменял 1 сентября. По механизму реализации в зоне повышенного риска находится прогноз социально-экономического развития. Прогноз оказался близкий, низкий уровень планирования. Деньги доходят до региона, использоваться там не могут, эффективность нулевая. Минфину нужно довести до логического конца схему управления общественным бюджетом, т.н. электронный бюджет. Воздействовать на ГРБС тем что они под постоянным мониторингом. Проблема повышенных рисков в связи с качеством специалистов управляющих кадров. Постановление СФ посмотрели постановление и считаем, что надо усилить.
Арнольд Тулохонов поставил вопрос кто будет проводить экспертизу госпрограмм и как будет привлекаться к экспертизе Академия наук.
Валентин Горбунов напомнил что Минэк пытается протолкнуть закон по отмене категории земель сельхозназначения. Это приведет к невозможности контроля использования земель. Горбунов предложил приостановить работу над законом пока не будут определены границы участков.
Игорь Чернышов к сожалению несмотря на принимаемые меры ежегодно лесные пожары. На выгоревших участках использовали только три процента более миллиона. А кому интересен выгоревший лес сниженной стоимости?
Постановление представил Юрий Неелов. На все 60 вопросов получены ответы.
Улюкаев начал с заверения что услышал обращенные к нему слова Николая Рыжкова. Обмениваться мнения полезно. Темпы экономического роста не могут вызвать удовлетворения 1,4%. Причины две: ограничения товарного спроса в связи с рецессией у наших импортеров и внутренняя причина – снижение инвестиций в основной капитал минус 0,7%. Снижение государственных вложений 20% в т.ч. Газпрома. Частные инвестиции росли 7% в год.
Немного выросла безработица 5,5%, ситуация остается приемлемой.
Мы должны отмечать прежде всего улучшение деловой среды. Мы за то чтобы глобальные показатели Всемирного банка больше опускались на региональный уровень. Мы за то чтобы максимально развивать малое и среднее предпринимательство. 21 млрд на предоставление гарантий, мы рассчитываем на увеличение. Сохранить тариф страхового сбора на уровне одного МРОТ плюс процент.
Инвестиции в инфраструктуру привлекли три миллиардов из Фонда национального благосостояния.
Программа поддержки внешнеэкономического экспорта, создано агентство ЭКСАР. 30 бортов законтрактовано Сухой суперджет. 53 торгпредства преобразовываем в соответствие с требованиями бизнеса, чтобы они стали сервисными центрами.
Активизировали работу по ВТО. К сожалению потеряли время на старте. 17 лет вступали потом вступили и год ничего не делали. Сейчас два иска о дискриминации наших экспортеров.
Вопросы
Сергей Шатиров поблагодарил за доклад но отметил выпадающие доходы экспортно ориентированных регионов и превышение возможности регионов индексации зарплаты. Какие меры стимулирования внутреннего спроса. Улюкаев признал к сожалению есть спросовые ограничения. Утилизационный сбор защищает наших производителей промышленной сборки. Ведем спор в ВТО. К сожалению отношения не всегда партнерские.
Сергей Рябухин поставил вопрос о деофшоризации. Цена вопроса очень большая, десять триллионов ежегодно мимо кассы. Если у вас предложения есть, просьба направить. Второй вопрос по качеству государственных программ. Ответ по деоффшоризации Улюкаев начал с создания благоприятной среды и создание налоговых льгот для компаний, которые переходят в Россию, доступ к государственному заказу. Мы хотим чтобы несмотря на юрисдикцию налогообложение по месту расположения компании. Проблема госпрограмм непростая. До 1 мая мы должны привести госпрограммы в соответствие, будет большая работа.
Вячеслав Новиков со студенческой скамьи помнить что задача выше больше быстрее является некорректно поставленной. В качестве приоритета у нас выступает все, но в условиях ограниченного ресурса это означает размазывание ресурса. Улюкаев согласился, что все приоритетом быть не может. Приоритет дороги, железные дороги. У нас сейчас скорость движения по Транссибу 18 км в час, это вдвое меньше чем в советское время. Чтобы развивать авиастроение, должны продавать по 450 бортов. Делаем совместный проект с Бомбардье.
Николай Власенко указал на одну из проблем экономики – разнонаправленность: одни законы стимулируют, другие дестимулируют. Оценка регулирующего воздействия проводится только для правительственных инициатив. Можно ли ее сделать публичной, чтобы мы знали, движет он нас к цели? По мнению Улюкаева фильтр ОРВ должен сработать на законопроектах второго чтения, бывает столько поправок что закон серьезно меняется. В обще-то оценка публичная, м.б. улучшить работу сайта.
Сергей Белоусов спросил не пора ли передать управление ОЭЗ туристско-рекреационного типа на уровень субъектов вместе с финансированием? Улюкаев согласился, эти зоны по сути являются региональными. Специализацию по типу зон специализацией по типу соглашений.
Валентина Матвиенко призвала ускорить работу, из Москвы всей Россией управлять сложно. Семь руководителей сменилось в ОЭЗ.
Отвечая на вопрос Юрия Шамкова, Улюкаев сказал что законопроект готов, но у нас очень трудно воспользоваться мерами поддержки. Вот год закончился, а подзаконных актов нет. Улюкаев уверен, что наш сельскохозяйственный эксполрт должен быть постоянным вне зависимости от урожая. Добились отмены антидемпинговых процедур ЕС это примерно 900 млрд долл.
Всего поступило 60 вопросов, сообщила Валентина Матвиенко.
Зампред СП Вера Чистова Новикову хочет сказать что основные приоритеты остаются неизменными, они вечны для любого государства. Сдерживает отсутствие механизмов достижения приоритетов. Модель роста расходов исчерпала себя, осуществлен переход на государственное управление на основе государственных программ. На законопроект о стратегическом планировании СП давала два заключения, часть замечаний учтена. Вера Чистова не может согласиться с тем, что бюджетная стратегия бежит за бюджетом и мимикрирует под него. Она должна быть выше. СП проведет проверку госпрограмм, срок никто не отменял 1 сентября. По механизму реализации в зоне повышенного риска находится прогноз социально-экономического развития. Прогноз оказался близкий, низкий уровень планирования. Деньги доходят до региона, использоваться там не могут, эффективность нулевая. Минфину нужно довести до логического конца схему управления общественным бюджетом, т.н. электронный бюджет. Воздействовать на ГРБС тем что они под постоянным мониторингом. Проблема повышенных рисков в связи с качеством специалистов управляющих кадров. Постановление СФ посмотрели постановление и считаем, что надо усилить.
Арнольд Тулохонов поставил вопрос кто будет проводить экспертизу госпрограмм и как будет привлекаться к экспертизе Академия наук.
Валентин Горбунов напомнил что Минэк пытается протолкнуть закон по отмене категории земель сельхозназначения. Это приведет к невозможности контроля использования земель. Горбунов предложил приостановить работу над законом пока не будут определены границы участков.
Игорь Чернышов к сожалению несмотря на принимаемые меры ежегодно лесные пожары. На выгоревших участках использовали только три процента более миллиона. А кому интересен выгоревший лес сниженной стоимости?
Постановление представил Юрий Неелов. На все 60 вопросов получены ответы.