Журналистика превратилась в войну штампов и стереотипов, власть ответила войной с временем
Председатель комитета ГД по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР) добился внимания журналистов к своей инициативе по возврату зимнего времени без сезонного перевода стрелок с установлением десяти часовых поясов. Внесенный им ранее законопроект исчез из думской базы АСОЗД и появился новый, подписанный почти сотней депутатов.
Телега впереди лошади: законопроект был внесен после того, как СМИ сообщили об этом – схема из романа Ивлина Во «Сенсация».
В то же время зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко (ЕР) заявил, что вопрос с возвратом в России зимнего времени будет решен в этом году, однако это быстрее будет сделать путем принятия постановления правительства, чем федерального закона. Герасименко инициативу Калашникова не подписал.
Действующая система исчисления времени считается неестественной – вставать утром приходится слишком рано. Пресса и вслед за ней депутаты тиражируют версию, что это было сделано к Олимпиаде – чтобы упростить Западной Европе просмотр прямой трансляции. Менее известна версия о том, что введение слишком раннего времени активизирует население на фоне падающего интереса к выборам в составе демократической модели. Т.е. усиливается эффект от одновременно введенного единого дня голосования во второе воскресенье сентября. Избирательная кампания вышла на политически мертвый август.
Т.о., оба решения стали простыми и надежными инструментами биотехнологии во взаимодействии власти с населением, достаточно нетрадиционными на фоне терактов и уличных беспорядков. Их применение выпало или было намеренно приурочено к росту тревожности населения и развитию явления, о котором в конце 2012 года Роман Вильфанд сказал: когда климат меняется, погода становится нервной.
От политических партий потребовалось еще больше ресурсов на работу с избирателями и депутаты в рамках дозволенного проводили свои кампании против обоих нововведений.
Сергей Калашников в пояснительной записке к законопроекту подробно изложил свои аргументы о росте заболеваемости и суицидов, ссылаясь на научные данные и научные исследования.
ВЦИОМ опровергает содержательную часть информации Калашникова. Журналисты отказали в доверии ВЦИОМ десять лет назад после увольнения Юрия Левады. Его преемник Валерий Федоров не скрывает, что работает на власть. Однако невозможно не заметить, что аргументация депутатов удивительно напоминает смехотворный штамп «британские ученые установили».
Начало 2014 года ознаменовалось резким усилением потока жестких информационных провокаций. В большинстве из них легко вычисляются авторы и их цель. С временем сложнее. Что-то здесь напоминает злобствования ворчливого Старого Года в незабываемой сказке «Средь бела дня» Виктора Витковича и Григория Ягдфельда.
См. сказку «Средь бела дня» http://bookz.ru/authors/viktor-vitkovi4/skazka-s_005/1-skazka-s_005.html
Информация АСОЗД
431985-6 Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» появился в базе ГД АЗОЗД с датой внесения 20.01.14.
Документ подписали 98 депутатов: С.В.Калашников, А.Н.Абалаков, А.А.Агеев, А.Г.Аксаков, О.Н.Алимова, А.А.Андреев, Н.В.Арефьев, М.Н.Берулава, В.И.Бессонов, М.В.Брячак, Р.А.Ванчугов, Э.Г.Глубоковская, В.И.Гончаров, Д.Е.Горовцов, С.П.Горячева, Д.Г.Гудков, О.И.Денисенко, В.Е.Деньгин, А.Н.Диденко, Е.В.Доровин, С.Б.Дорофеев, Н.Н.Езерский, М.В.Емельянов, Н.Н.Иванов, А.В.Ильтяков, Г.А.Карлов, Б.С.Кашин, В.И.Кашин, В.А.Коломейцев, Н.В.Коломейцев, В.П.Комоедов, А.Л.Красов, А.С.Кропачев, А.В.Кузьмина, О.А.Куликов, А.Б.Курдюмов, Н.А.Лакутин, И.В.Лебедев, Н.В.Левичев, А.Е.Локоть, И.Э.Матханов, И.И.Мельников, Е.Б.Мизулина, С.М.Миронов, А.В.Митрофанов, Т.Н.Москалькова, С.Ш.Мурзабаева, Р.Х.Натхо, М.Е.Николаев, О.А.Нилов, Я.Е.Нилов, С.П.Обухов, Л.А.Огуль, В.В.Парахин, О.В.Пахолков, А.П.Петров, В.П.Пешков, Т.В.Плетнева, В.Е.Позгалев, В.Г.Поздняков, С.Н.Решульский, В.Р.Родин, В.С.Романов, П.В.Романов, А.В.Руденко, Н.Ф.Рябов, Н.И.Сапожников, М.Н.Свергунова, А.Н.Свинцов, М.И.Сердюк, А.С.Сикорский, Ю.П.Синельщиков, С.М.Сокол, В.Г.Соловьев, И.К.Сухарев, А.Г.Тарнавский, С.Ю.Тен, А.В.Терентьев, В.Н.Тетекин, А.В.Туманов, Ф.С.Тумусов, Д.В.Ушаков, С.Ю.Фабричный, В.Н.Федоткин, С.И.Фургал, Н.М.Харитонов, Г.П.Хованская, В.А.Черешнев, В.В.Черкесов, Р.Ю.Чуйченко, В.Г.Швецов, А.А.Шеин, М.А.Шингаркин, Н.В.Школкина, В.Е.Шудегов, В.С.Шурчанов, С.И.Юрченко, А.А.Ющенко
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 3 июня 2011 года N107-ФЗ «Об исчислении времени» (Собрание законодательства РФ 2011, N23, ст. 3247) следующие изменения:
1) пункт 11 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«часовая зона – часть территории РФ, на которой действует единое время, установленное настоящим федеральным законом»;
2) Дополнить статью 4 частью 5 следующего содержания:
«5. Сезонный перевод времени не осуществляется.»;
3) В статье 5:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«На территории РФ устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ, состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах.»;
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Московское время служит исходным временем при исчислении местного времени в часовых зонах. Московское время соответствует третьему часовому поясу в национальной шкале времени РФ UTC (SU) +3. Числовые значения местного времени в разных часовых зонах отличаются на целое число часов. Местное время в субъектах РФ одной часовой зоны одинаково. Счет минут и секунд во всех часовых зонах одинаков.
дополнить частью 4 следующего содержания:
«На территории РФ устанавливаются следующие часовые зоны и соответствующие им значения времени:
1 часовая зона (московское время минус 1 час назад):
Калининградская область;
2 часовая зона (московское время): Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Кировская область, Костромская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область, Ярославская область, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ;
3 часовая зона (московское время плюс 1 час): Республика Башкортостан, Республика Коми, Пермский край, Оренбургская область;
4 часовая зона (московское время плюс 2 часа): Курганская область, Омская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ;
5 часовая зона (московское время плюс 3 часа): Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область и Томская область;
6 часовая зона (московское время плюс 4 часа): Республика Тыва, Республика Хакасия и Красноярский край;
7 часовая зона (московское время плюс 5 часов): Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия) (Алданский, Амгинский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Жиганский национальный эвенкийский, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Олекминский, Оленекский эвенкийский национальный, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский и Эвено-Бытантайский национальный улусы (районы), город республиканского значения Якутск), Забайкальский край и Иркутская область;
8 часовая зона (московское время плюс 6 часов): Республика Саха (Якутия) (Верхоянский, Оймяконский и Усть-Янский улусы (районы)), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область и Еврейская автономная область;
9 часовая зона (московское время плюс 7 часов): Республика Саха (Якутия) (Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Момский, Нижнеколымский и Среднеколымский улусы (районы)) и Сахалинская область;
10 часовая зона (московское время плюс 7 часов): Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ.
Статья 2
Настоящий федеральный закон вступает в силу 26 октября 2014 года в 2 часа 00 минут.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени»
Федеральным законом от 03.06.2011 N107-ФЗ «Об исчислении времени» в России часовые пояса заменены часовыми зонами, а определение состава территорий, образующих каждую часовую зону, порядка исчисления времени в часовых зонах отнесены к полномочиям Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2011 г. N725 установлено Московское время UTC (SU) плюс 4 часа и отменен сезонный перевод часов.
В результате, с осени 2011 года в более чем в 20 регионах России (80% территории страны, 40% населения) административное время стало опережать поясное на два часа. На значительных территориях (Москва, центральные регионы Европейской части России, Западная Сибирь, восток Красноярского края, Камчатка, – всего 54 субъекта РФ) используется время, опережающее поясное на один час. И только жители 7 регионов согласно новым часовым зонам живут во времени, приближенном к поясному.
Проведенные в течение 2012-2013 гг. научные медицинские исследования свидетельствуют о серьезном ухудшении в зимне-весенний период 2012 года состояния здоровья жителей тех регионов, где установленное зональное время опережает поясное. Так, в г. Новосибирске получены данные об увеличении вызовов «скорой помощи» к больным с инфарктами и инсультами в первые пять суток после перевода стрелок весной 2012 года по сравнению с предшествующей этому пятидневкой на 11,7%, росте суицидов на 66%. В третью пятидневку после перевода стрелок на «двойное» летнее время число вызовов по поводу несчастных случаев было на 19,2% больше, чем в течение пяти суток до этого события. За 15 дней после перевода стрелок в Новосибирске произошло на 41% больше ДТП, в которых пострадали люди, чем за тот же срок до «удвоения» летнего времени весной 2011 г.
Исследования 2013 года также подтверждают ухудшение здоровья населения в результате десинхронизации биологических ритмов организма с новой системой время исчисления в России. В мае 2013 года Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направила в Аппарат Правительства РФ материалы исследований ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения», в которых зафиксирован рост обращаемости за медицинской помощью среди всех возрастных групп граждан после введения режима постоянного «летнего» времени.
Зависимость биологических процессов от моментов восхода и захода Солнца доказана исследованиями российских и зарубежных ученых.
Важнейшим для обеспечения восстановительных процессов в организме человека считается сон в период перед восходом Солнца. Несоответствие искусственно введенного «социального» суточного ритма естественному требует больших компенсаторных затрат органов и систем человека, особенно со стороны центральной нервной системы. Насильственное пробуждение до восхода Солнца вызывает прерывание физиологически нормального сна, расшатывает нервную и иммунную системы организма. Имеющиеся данные свидетельствуют об увеличении количества вызовов скорой помощи, увеличении смертности от сердечнососудистых заболеваний, росте травматизма и ДТП прошедшей зимой.
Многочисленные обращения граждан в Государственную Думу с требованиями «вернуть время назад» подтверждают выводы научных медицинских работников и практических специалистов, биологов о вреде здоровью от десинхронизации биологических ритмов с новой системой времяисчисления.
Законопроектом предлагается установить «московское время» равным национальной шкале времени РФ, соответствующей всемирному координированному времени UTC+3 часа. В проекте федерального закона предусматривается установление часовых зон с учетом максимального приближения к часовым поясам всемирного координированного времени UTC. Это позволит устранить вредное влияние на здоровье российских граждан существующего сейчас опережения времени, будет способствовать снижению заболеваемости и смертности в долгосрочной перспективе, положительно отразится на темпах экономического роста. Законодательным актом также предусматривается запрет сезонных переводов времени.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, необходимых для реализации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» потребует внесения изменений в постановление Правительства РФ от 31 августа 2011 года N725 «О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и о порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства РФ».
Председатель комитета ГД по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР) добился внимания журналистов к своей инициативе по возврату зимнего времени без сезонного перевода стрелок с установлением десяти часовых поясов. Внесенный им ранее законопроект исчез из думской базы АСОЗД и появился новый, подписанный почти сотней депутатов.
Телега впереди лошади: законопроект был внесен после того, как СМИ сообщили об этом – схема из романа Ивлина Во «Сенсация».
В то же время зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко (ЕР) заявил, что вопрос с возвратом в России зимнего времени будет решен в этом году, однако это быстрее будет сделать путем принятия постановления правительства, чем федерального закона. Герасименко инициативу Калашникова не подписал.
Действующая система исчисления времени считается неестественной – вставать утром приходится слишком рано. Пресса и вслед за ней депутаты тиражируют версию, что это было сделано к Олимпиаде – чтобы упростить Западной Европе просмотр прямой трансляции. Менее известна версия о том, что введение слишком раннего времени активизирует население на фоне падающего интереса к выборам в составе демократической модели. Т.е. усиливается эффект от одновременно введенного единого дня голосования во второе воскресенье сентября. Избирательная кампания вышла на политически мертвый август.
Т.о., оба решения стали простыми и надежными инструментами биотехнологии во взаимодействии власти с населением, достаточно нетрадиционными на фоне терактов и уличных беспорядков. Их применение выпало или было намеренно приурочено к росту тревожности населения и развитию явления, о котором в конце 2012 года Роман Вильфанд сказал: когда климат меняется, погода становится нервной.
От политических партий потребовалось еще больше ресурсов на работу с избирателями и депутаты в рамках дозволенного проводили свои кампании против обоих нововведений.
Сергей Калашников в пояснительной записке к законопроекту подробно изложил свои аргументы о росте заболеваемости и суицидов, ссылаясь на научные данные и научные исследования.
ВЦИОМ опровергает содержательную часть информации Калашникова. Журналисты отказали в доверии ВЦИОМ десять лет назад после увольнения Юрия Левады. Его преемник Валерий Федоров не скрывает, что работает на власть. Однако невозможно не заметить, что аргументация депутатов удивительно напоминает смехотворный штамп «британские ученые установили».
Начало 2014 года ознаменовалось резким усилением потока жестких информационных провокаций. В большинстве из них легко вычисляются авторы и их цель. С временем сложнее. Что-то здесь напоминает злобствования ворчливого Старого Года в незабываемой сказке «Средь бела дня» Виктора Витковича и Григория Ягдфельда.
См. сказку «Средь бела дня» http://bookz.ru/authors/viktor-vitkovi4/skazka-s_005/1-skazka-s_005.html
Информация АСОЗД
431985-6 Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» появился в базе ГД АЗОЗД с датой внесения 20.01.14.
Документ подписали 98 депутатов: С.В.Калашников, А.Н.Абалаков, А.А.Агеев, А.Г.Аксаков, О.Н.Алимова, А.А.Андреев, Н.В.Арефьев, М.Н.Берулава, В.И.Бессонов, М.В.Брячак, Р.А.Ванчугов, Э.Г.Глубоковская, В.И.Гончаров, Д.Е.Горовцов, С.П.Горячева, Д.Г.Гудков, О.И.Денисенко, В.Е.Деньгин, А.Н.Диденко, Е.В.Доровин, С.Б.Дорофеев, Н.Н.Езерский, М.В.Емельянов, Н.Н.Иванов, А.В.Ильтяков, Г.А.Карлов, Б.С.Кашин, В.И.Кашин, В.А.Коломейцев, Н.В.Коломейцев, В.П.Комоедов, А.Л.Красов, А.С.Кропачев, А.В.Кузьмина, О.А.Куликов, А.Б.Курдюмов, Н.А.Лакутин, И.В.Лебедев, Н.В.Левичев, А.Е.Локоть, И.Э.Матханов, И.И.Мельников, Е.Б.Мизулина, С.М.Миронов, А.В.Митрофанов, Т.Н.Москалькова, С.Ш.Мурзабаева, Р.Х.Натхо, М.Е.Николаев, О.А.Нилов, Я.Е.Нилов, С.П.Обухов, Л.А.Огуль, В.В.Парахин, О.В.Пахолков, А.П.Петров, В.П.Пешков, Т.В.Плетнева, В.Е.Позгалев, В.Г.Поздняков, С.Н.Решульский, В.Р.Родин, В.С.Романов, П.В.Романов, А.В.Руденко, Н.Ф.Рябов, Н.И.Сапожников, М.Н.Свергунова, А.Н.Свинцов, М.И.Сердюк, А.С.Сикорский, Ю.П.Синельщиков, С.М.Сокол, В.Г.Соловьев, И.К.Сухарев, А.Г.Тарнавский, С.Ю.Тен, А.В.Терентьев, В.Н.Тетекин, А.В.Туманов, Ф.С.Тумусов, Д.В.Ушаков, С.Ю.Фабричный, В.Н.Федоткин, С.И.Фургал, Н.М.Харитонов, Г.П.Хованская, В.А.Черешнев, В.В.Черкесов, Р.Ю.Чуйченко, В.Г.Швецов, А.А.Шеин, М.А.Шингаркин, Н.В.Школкина, В.Е.Шудегов, В.С.Шурчанов, С.И.Юрченко, А.А.Ющенко
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 3 июня 2011 года N107-ФЗ «Об исчислении времени» (Собрание законодательства РФ 2011, N23, ст. 3247) следующие изменения:
1) пункт 11 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«часовая зона – часть территории РФ, на которой действует единое время, установленное настоящим федеральным законом»;
2) Дополнить статью 4 частью 5 следующего содержания:
«5. Сезонный перевод времени не осуществляется.»;
3) В статье 5:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«На территории РФ устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ, состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах.»;
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Московское время служит исходным временем при исчислении местного времени в часовых зонах. Московское время соответствует третьему часовому поясу в национальной шкале времени РФ UTC (SU) +3. Числовые значения местного времени в разных часовых зонах отличаются на целое число часов. Местное время в субъектах РФ одной часовой зоны одинаково. Счет минут и секунд во всех часовых зонах одинаков.
дополнить частью 4 следующего содержания:
«На территории РФ устанавливаются следующие часовые зоны и соответствующие им значения времени:
1 часовая зона (московское время минус 1 час назад):
Калининградская область;
2 часовая зона (московское время): Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Кировская область, Костромская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область, Ярославская область, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ;
3 часовая зона (московское время плюс 1 час): Республика Башкортостан, Республика Коми, Пермский край, Оренбургская область;
4 часовая зона (московское время плюс 2 часа): Курганская область, Омская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ;
5 часовая зона (московское время плюс 3 часа): Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область и Томская область;
6 часовая зона (московское время плюс 4 часа): Республика Тыва, Республика Хакасия и Красноярский край;
7 часовая зона (московское время плюс 5 часов): Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия) (Алданский, Амгинский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Жиганский национальный эвенкийский, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Олекминский, Оленекский эвенкийский национальный, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский и Эвено-Бытантайский национальный улусы (районы), город республиканского значения Якутск), Забайкальский край и Иркутская область;
8 часовая зона (московское время плюс 6 часов): Республика Саха (Якутия) (Верхоянский, Оймяконский и Усть-Янский улусы (районы)), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область и Еврейская автономная область;
9 часовая зона (московское время плюс 7 часов): Республика Саха (Якутия) (Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Момский, Нижнеколымский и Среднеколымский улусы (районы)) и Сахалинская область;
10 часовая зона (московское время плюс 7 часов): Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ.
Статья 2
Настоящий федеральный закон вступает в силу 26 октября 2014 года в 2 часа 00 минут.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени»
Федеральным законом от 03.06.2011 N107-ФЗ «Об исчислении времени» в России часовые пояса заменены часовыми зонами, а определение состава территорий, образующих каждую часовую зону, порядка исчисления времени в часовых зонах отнесены к полномочиям Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2011 г. N725 установлено Московское время UTC (SU) плюс 4 часа и отменен сезонный перевод часов.
В результате, с осени 2011 года в более чем в 20 регионах России (80% территории страны, 40% населения) административное время стало опережать поясное на два часа. На значительных территориях (Москва, центральные регионы Европейской части России, Западная Сибирь, восток Красноярского края, Камчатка, – всего 54 субъекта РФ) используется время, опережающее поясное на один час. И только жители 7 регионов согласно новым часовым зонам живут во времени, приближенном к поясному.
Проведенные в течение 2012-2013 гг. научные медицинские исследования свидетельствуют о серьезном ухудшении в зимне-весенний период 2012 года состояния здоровья жителей тех регионов, где установленное зональное время опережает поясное. Так, в г. Новосибирске получены данные об увеличении вызовов «скорой помощи» к больным с инфарктами и инсультами в первые пять суток после перевода стрелок весной 2012 года по сравнению с предшествующей этому пятидневкой на 11,7%, росте суицидов на 66%. В третью пятидневку после перевода стрелок на «двойное» летнее время число вызовов по поводу несчастных случаев было на 19,2% больше, чем в течение пяти суток до этого события. За 15 дней после перевода стрелок в Новосибирске произошло на 41% больше ДТП, в которых пострадали люди, чем за тот же срок до «удвоения» летнего времени весной 2011 г.
Исследования 2013 года также подтверждают ухудшение здоровья населения в результате десинхронизации биологических ритмов организма с новой системой время исчисления в России. В мае 2013 года Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направила в Аппарат Правительства РФ материалы исследований ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения», в которых зафиксирован рост обращаемости за медицинской помощью среди всех возрастных групп граждан после введения режима постоянного «летнего» времени.
Зависимость биологических процессов от моментов восхода и захода Солнца доказана исследованиями российских и зарубежных ученых.
Важнейшим для обеспечения восстановительных процессов в организме человека считается сон в период перед восходом Солнца. Несоответствие искусственно введенного «социального» суточного ритма естественному требует больших компенсаторных затрат органов и систем человека, особенно со стороны центральной нервной системы. Насильственное пробуждение до восхода Солнца вызывает прерывание физиологически нормального сна, расшатывает нервную и иммунную системы организма. Имеющиеся данные свидетельствуют об увеличении количества вызовов скорой помощи, увеличении смертности от сердечнососудистых заболеваний, росте травматизма и ДТП прошедшей зимой.
Многочисленные обращения граждан в Государственную Думу с требованиями «вернуть время назад» подтверждают выводы научных медицинских работников и практических специалистов, биологов о вреде здоровью от десинхронизации биологических ритмов с новой системой времяисчисления.
Законопроектом предлагается установить «московское время» равным национальной шкале времени РФ, соответствующей всемирному координированному времени UTC+3 часа. В проекте федерального закона предусматривается установление часовых зон с учетом максимального приближения к часовым поясам всемирного координированного времени UTC. Это позволит устранить вредное влияние на здоровье российских граждан существующего сейчас опережения времени, будет способствовать снижению заболеваемости и смертности в долгосрочной перспективе, положительно отразится на темпах экономического роста. Законодательным актом также предусматривается запрет сезонных переводов времени.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, необходимых для реализации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» потребует внесения изменений в постановление Правительства РФ от 31 августа 2011 года N725 «О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и о порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства РФ».