Комитет ГД по госстроительству отклонил законопроект первого чтения 109605-6 по ответственности за незаконное проведение аборта. Документ «О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесли 10.07.12 депутат З.Я.Рахматуллина, также В.В.Кулиева и Д.В.Саблин в период исполнения ими полномочий депутатов.
Комитет предложил Думе принять альтернативный законопроект об административной ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности. Документ 318821-6 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесли 19.07.13 депутаты А.Д.Жуков, Е.Б.Мизулина, О.Ю.Баталина, О.Н.Епифанова, М.М.Бариев, Р.А.Баталова, Н.В.Герасимова, Я.Е.Нилов.
В пояснительной записке указано, что с 1 января 2012 года действуют новые требования к проведению искусственного прерывания беременности (аборта) (статья 56). Так, искусственное прерывание беременности (аборт) проводится по желанию женщины при наличии ее информированного добровольного согласия; при сроке беременности до 12 недель; при наличии социальных показаний (беременность в результате изнасилования) – при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний – независимо от срока беременности. Искусственное прерывание беременности (аборт) проводится при сроках беременности 4 - 7 и 11 - 12 недель - не ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию, а при сроке беременности 8 - 10 недель - не ранее семи дней с момента обращения женщины в медицинскую организацию.
Цель введения новых требований – создать условия для принятия женщиной осознанного и добровольного решения об аборте либо отказе от него.
Однако мониторинг применения Закона свидетельствует о невыполнении данных требований. Основной причиной этого является отсутствие юридической ответственности медицинских работников за нарушение требований установленных статьей 56 Закона, что порождает безнаказанность и не защищает право беременных женщин на материнство. Действующее законодательство предусматривает только уголовную ответственность и только за незаконное производство искусственного прерывания беременности (аборта) в случаях, когда аборт осуществляется лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.
Принятие предлагаемого законопроекта позволит усилить ответственность медицинских работников за несоблюдение законных требований при проведении искусственного прерывания беременности (аборта), а также будет способствовать более эффективному решению задач по охране материнства и детства.
Законопроектом предлагается внести изменения:
1) в Кодекс РФ об административных правонарушениях, дополнив его статьей 6.22 предусматривающей административную ответственность за невыполнение установленных законодательством об охране здоровья граждан в РФ требований проведения искусственного прерывания беременности (аборта);
2) в статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», дополнив положениями, устраняющими правовые пробелы: о проведении аборта медицинским работником, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля; об административной ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности (аборта).
Согласно новой статье КоАП 6.22, «Незаконное проведение аборта (искусственного прерывания беременности), выразившееся в нарушении медицинским работником требований, установленных законодательством об охране здоровья граждан в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей».
Комитет предложил Думе принять альтернативный законопроект об административной ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности. Документ 318821-6 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесли 19.07.13 депутаты А.Д.Жуков, Е.Б.Мизулина, О.Ю.Баталина, О.Н.Епифанова, М.М.Бариев, Р.А.Баталова, Н.В.Герасимова, Я.Е.Нилов.
В пояснительной записке указано, что с 1 января 2012 года действуют новые требования к проведению искусственного прерывания беременности (аборта) (статья 56). Так, искусственное прерывание беременности (аборт) проводится по желанию женщины при наличии ее информированного добровольного согласия; при сроке беременности до 12 недель; при наличии социальных показаний (беременность в результате изнасилования) – при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний – независимо от срока беременности. Искусственное прерывание беременности (аборт) проводится при сроках беременности 4 - 7 и 11 - 12 недель - не ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию, а при сроке беременности 8 - 10 недель - не ранее семи дней с момента обращения женщины в медицинскую организацию.
Цель введения новых требований – создать условия для принятия женщиной осознанного и добровольного решения об аборте либо отказе от него.
Однако мониторинг применения Закона свидетельствует о невыполнении данных требований. Основной причиной этого является отсутствие юридической ответственности медицинских работников за нарушение требований установленных статьей 56 Закона, что порождает безнаказанность и не защищает право беременных женщин на материнство. Действующее законодательство предусматривает только уголовную ответственность и только за незаконное производство искусственного прерывания беременности (аборта) в случаях, когда аборт осуществляется лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.
Принятие предлагаемого законопроекта позволит усилить ответственность медицинских работников за несоблюдение законных требований при проведении искусственного прерывания беременности (аборта), а также будет способствовать более эффективному решению задач по охране материнства и детства.
Законопроектом предлагается внести изменения:
1) в Кодекс РФ об административных правонарушениях, дополнив его статьей 6.22 предусматривающей административную ответственность за невыполнение установленных законодательством об охране здоровья граждан в РФ требований проведения искусственного прерывания беременности (аборта);
2) в статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», дополнив положениями, устраняющими правовые пробелы: о проведении аборта медицинским работником, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля; об административной ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности (аборта).
Согласно новой статье КоАП 6.22, «Незаконное проведение аборта (искусственного прерывания беременности), выразившееся в нарушении медицинским работником требований, установленных законодательством об охране здоровья граждан в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей».