7. 200753-6 Дмитрий Вяткин: в рамках одного региона перемещаться можно без регистрации, а к родственникам куда хочешь
Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения об устранении предпосылок для фиктивной регистрации в РФ лиц в жилых помещениях и об административной ответственности за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях в РФ без регистрации, а также об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию в РФ по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет в жилых помещениях в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 09.01.13 президентом, он принят в первом чтении 15.02.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Он предложил заменить три поправки.
Сергей Решульский попросил дать возможность аргументировать новые поправки, потому что они касаются всех.
Галина Хованская предупредила, что две поправки Хованской и Крашенинникова надо обязательно принимать, иначе мы от резиновых квартир не избавимся. Мы пока решили не трогать Жилищный кодекс, для собственников ограничений нет вселяют по 15-20 человек с ближайшего вокзала рынка игнорируя права соседей. Вяткин не согласился, все-таки это меняет концепцию законопроекта – ответственность Мы регулируем жилищный учет не трогая Жилищный кодекс и вносим изменения в УК и КоАП.
Владимиру Федоткину Вяткин сказал, что по смыслу его поправки учли, разрешили жить не только у родственников, но и свойственников.
Федоткин предлагал освободить от наказания граждан РФ. Вяткин настоял на ответственности и за внутренние нарушения. Но в рамках одного региона перемещаться можно без регистрации, а к родственникам куда хочешь
По сути новых поправок Вяткин объяснил что первая поправка разрешает передвигаться в пределах субъекта федерации без регистрации, остальные две технические.
Отклоненные поправки Хованской, Крашенинникова:
Абзац 25 статьи 1
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
«В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета.
Регистрация гражданина РФ по месту пребывания, не являющегося собственником соответствующего жилого помещения, при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, производится без ограничений.
В случае, если при осуществлении регистрации гражданина РФ по месту пребывания на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, в отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения о признании членом семьи в соответствии с жилищным законодательством.»;
Часть 4 статьи 1
4) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:
«Регистрация гражданина РФ по месту жительства, не являющегося собственником соответствующего жилого помещения, при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, производится без ограничений.
В случае, если при осуществлении такой регистрации на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, в отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения о признании членом семьи в соответствии с жилищным законодательством.
Законопроект по замыслу авторов направлен на усиление ответственности (вплоть до уголовной) за нарушение правил регистрационного учета граждан России по месту их пребывания и по месту жительства, а также миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Предлагается дать определения новым понятиям: регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства; снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания/жительства; «фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства – регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов и (или) либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного лица».
Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же населенном пункте.
Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения Москве (Санкт-Петербурге) или в одном из населенных пунктов Московской (Ленинградской области), если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения Москве (Санкт-Петербурге) или в одном из населенных пунктов Московской (Ленинградской области).
Предусматривается, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.
- административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) жилого помещения в виде штрафа на граждан от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 250 тыс. до 750 тыс. руб., (в городах Москве или Санкт-Петербурге – на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 800 тыс. руб.).
Граждане РФ освобождаются от административной ответственности, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в др. жилом помещении, находящемся в том же населенном пункте того же субъекта РФ; если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении; если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Поправка 19 Хованская Крашенинников 204 0 1 11:04
Поправка 22 Хованская Крашенинников 203 3 0 11:07
Поправка 20 Федоткин 194 1 1 11:10
Поправка 29 Федоткин 192 0 0 11:13
Поправка 37 Федоткин 186 0 0 11:15
Поправка 43 Федоткин 131 0 0 11:17
Поправки 1, 10, 12 Вяткин Старшинов 379 0 1
Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения об устранении предпосылок для фиктивной регистрации в РФ лиц в жилых помещениях и об административной ответственности за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях в РФ без регистрации, а также об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию в РФ по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет в жилых помещениях в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 09.01.13 президентом, он принят в первом чтении 15.02.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Он предложил заменить три поправки.
Сергей Решульский попросил дать возможность аргументировать новые поправки, потому что они касаются всех.
Галина Хованская предупредила, что две поправки Хованской и Крашенинникова надо обязательно принимать, иначе мы от резиновых квартир не избавимся. Мы пока решили не трогать Жилищный кодекс, для собственников ограничений нет вселяют по 15-20 человек с ближайшего вокзала рынка игнорируя права соседей. Вяткин не согласился, все-таки это меняет концепцию законопроекта – ответственность Мы регулируем жилищный учет не трогая Жилищный кодекс и вносим изменения в УК и КоАП.
Владимиру Федоткину Вяткин сказал, что по смыслу его поправки учли, разрешили жить не только у родственников, но и свойственников.
Федоткин предлагал освободить от наказания граждан РФ. Вяткин настоял на ответственности и за внутренние нарушения. Но в рамках одного региона перемещаться можно без регистрации, а к родственникам куда хочешь
По сути новых поправок Вяткин объяснил что первая поправка разрешает передвигаться в пределах субъекта федерации без регистрации, остальные две технические.
Отклоненные поправки Хованской, Крашенинникова:
Абзац 25 статьи 1
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
«В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета.
Регистрация гражданина РФ по месту пребывания, не являющегося собственником соответствующего жилого помещения, при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, производится без ограничений.
В случае, если при осуществлении регистрации гражданина РФ по месту пребывания на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, в отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения о признании членом семьи в соответствии с жилищным законодательством.»;
Часть 4 статьи 1
4) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:
«Регистрация гражданина РФ по месту жительства, не являющегося собственником соответствующего жилого помещения, при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, производится без ограничений.
В случае, если при осуществлении такой регистрации на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, в отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения о признании членом семьи в соответствии с жилищным законодательством.
Законопроект по замыслу авторов направлен на усиление ответственности (вплоть до уголовной) за нарушение правил регистрационного учета граждан России по месту их пребывания и по месту жительства, а также миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Предлагается дать определения новым понятиям: регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства; снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания/жительства; «фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства – регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов и (или) либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного лица».
Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же населенном пункте.
Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения Москве (Санкт-Петербурге) или в одном из населенных пунктов Московской (Ленинградской области), если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения Москве (Санкт-Петербурге) или в одном из населенных пунктов Московской (Ленинградской области).
Предусматривается, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.
- административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) жилого помещения в виде штрафа на граждан от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 250 тыс. до 750 тыс. руб., (в городах Москве или Санкт-Петербурге – на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 800 тыс. руб.).
Граждане РФ освобождаются от административной ответственности, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в др. жилом помещении, находящемся в том же населенном пункте того же субъекта РФ; если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении; если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Поправка 19 Хованская Крашенинников 204 0 1 11:04
Поправка 22 Хованская Крашенинников 203 3 0 11:07
Поправка 20 Федоткин 194 1 1 11:10
Поправка 29 Федоткин 192 0 0 11:13
Поправка 37 Федоткин 186 0 0 11:15
Поправка 43 Федоткин 131 0 0 11:17
Поправки 1, 10, 12 Вяткин Старшинов 379 0 1