Законопроект «О любительском рыболовстве» прошёл первое чтение. О том, что сделано и что ещё предстоит сделать, при доработке законопроекта ко второму чтению рассказал депутат от Сахалинской области Георгий Карлов.
Во вторник 10 декабря под конец пленарного заседания в Госдуме развернулась оживлённая дискуссия по законопроекту «О любительской рыбалке». 25 миллионов рыболовов – любителей - огромная сила, с которой нельзя не считаться. Правовая база любительского рыболовства формируется уже на протяжении 10-ти лет. За прошедшее время в стране сложилась негативная правоприменительная практика. Участки для платной рыбалки начали выделяться, в том числе и в местах традиционного лова. Предлагаемые в реальности услуги не соответствовали заявленному качеству и уровню оплаты. В некоторых регионах, к примеру - в Пензе 75% озёр ушли в частную собственность, в Костроме – это 64% водных объектов, в Татарстане прошли массовые протесты граждан. Поэтому, чтобы остановить этот процесс, был введён мораторий на выделение и распределение рыболовных участков, и принято решение о подготовке отдельного Федерального Закона.
«Представленная сегодня на обсуждение редакция законопроекта коренным образом отличается от того состояние документа, который был внесён Правительством год назад», - рассказывает депутат от Сахалинской области Георгий Карлов. « - Проведённая за лето и осень работа с общественными организациями и субъектами дала свои результаты. В текущей редакции чётко закреплены права граждан на бесплатную рыбалку в местах общего доступа и традиционного лова. Исключение составляет лишь перечень из 14 - ти особо ценных пород рыб, исходя из международных конвенций и критериев, действующих в РФ.
В целях сохранения водных биологических ресурсов вводится суточная норма вылова на одного рыбака, а также ограничения по орудиям лова. На владельцев платных участков рыборазведения возлагаются обременения и обязательства в соответствии с ФЗ «Об аквакультуре». Решение о выделении рыболовных участков согласно новому законопроекту возлагается на Комиссию субъекта РФ, 50% состава которой – это представители общественности и 50% - чиновники и органы власти. Введена предельно допустимая норма возможного выделения платных участков – 10% от водного фонда субъекта».
Депутат отметил, что ко второму чтению предстоит выработать механизм возвращения и преобразования в изначальное состояние ранее выделенных рыболовных участков в тех регионах, где превышена норма в 10% и там где не выполнены заявленные в договорах обязательства. Открытым остаётся и вопрос отношений владельцев рыбопромысловых участков для прибрежного и промышленного рыболовства с рыбаками – любителями.
По мнению Георгия Карлова, в условиях сегодняшнего дня важно соблюсти баланс между интересами рыбаков и защитой окружающей среды. На Волге, в таких регионах как Астрахань антропогенная нагрузка на водоёмы порой зашкаливает. Более 100 тыс. т. водных биоресурсов вылавливается ежегодно в таких районах. В Астрахань ежегодно приезжает до трёх миллионов туристов и нужно разумно учитывать то максимальное число рыболовов - любителей, которые могут ловить рыбу на определённом водоёме без ущерба для его биоразнообразия.
Не обошли вниманием парламентарии и вопрос облегчения процедуры получения разрешений на вылов. Предполагается вернуться к хорошо забытому старому, когда в советский период общественные организации рыболовов - любителей и местные органы власти участвовали распределении ресурсов, выдавали рыболовные билеты. Необходимо подчеркнуть, что согласно законопроекту, на сегодняшний день участниками регулирования являются не только государство, предприниматели и юридические лица, но и сами рыболовы-любители.
«И главное, конечно, что решено, не возвращать ситуацию к 2011 году, а на основе достигнутого компромисса идти вперёд, как говорится - собраться «за ухой» и ко второму чтению дополнить в текст закона всё, что необходимо рыбакам – любителям. Ведь вопрос имеет и обратную сторону – если в документе будут даны чёткие ответы на все вопросы, долгожданный закон сможет стать защитой рыбаков – любителей от порой слишком ретивых рыбинспекторов», - резюмировал Георгий Карлов.
Во вторник 10 декабря под конец пленарного заседания в Госдуме развернулась оживлённая дискуссия по законопроекту «О любительской рыбалке». 25 миллионов рыболовов – любителей - огромная сила, с которой нельзя не считаться. Правовая база любительского рыболовства формируется уже на протяжении 10-ти лет. За прошедшее время в стране сложилась негативная правоприменительная практика. Участки для платной рыбалки начали выделяться, в том числе и в местах традиционного лова. Предлагаемые в реальности услуги не соответствовали заявленному качеству и уровню оплаты. В некоторых регионах, к примеру - в Пензе 75% озёр ушли в частную собственность, в Костроме – это 64% водных объектов, в Татарстане прошли массовые протесты граждан. Поэтому, чтобы остановить этот процесс, был введён мораторий на выделение и распределение рыболовных участков, и принято решение о подготовке отдельного Федерального Закона.
«Представленная сегодня на обсуждение редакция законопроекта коренным образом отличается от того состояние документа, который был внесён Правительством год назад», - рассказывает депутат от Сахалинской области Георгий Карлов. « - Проведённая за лето и осень работа с общественными организациями и субъектами дала свои результаты. В текущей редакции чётко закреплены права граждан на бесплатную рыбалку в местах общего доступа и традиционного лова. Исключение составляет лишь перечень из 14 - ти особо ценных пород рыб, исходя из международных конвенций и критериев, действующих в РФ.
В целях сохранения водных биологических ресурсов вводится суточная норма вылова на одного рыбака, а также ограничения по орудиям лова. На владельцев платных участков рыборазведения возлагаются обременения и обязательства в соответствии с ФЗ «Об аквакультуре». Решение о выделении рыболовных участков согласно новому законопроекту возлагается на Комиссию субъекта РФ, 50% состава которой – это представители общественности и 50% - чиновники и органы власти. Введена предельно допустимая норма возможного выделения платных участков – 10% от водного фонда субъекта».
Депутат отметил, что ко второму чтению предстоит выработать механизм возвращения и преобразования в изначальное состояние ранее выделенных рыболовных участков в тех регионах, где превышена норма в 10% и там где не выполнены заявленные в договорах обязательства. Открытым остаётся и вопрос отношений владельцев рыбопромысловых участков для прибрежного и промышленного рыболовства с рыбаками – любителями.
По мнению Георгия Карлова, в условиях сегодняшнего дня важно соблюсти баланс между интересами рыбаков и защитой окружающей среды. На Волге, в таких регионах как Астрахань антропогенная нагрузка на водоёмы порой зашкаливает. Более 100 тыс. т. водных биоресурсов вылавливается ежегодно в таких районах. В Астрахань ежегодно приезжает до трёх миллионов туристов и нужно разумно учитывать то максимальное число рыболовов - любителей, которые могут ловить рыбу на определённом водоёме без ущерба для его биоразнообразия.
Не обошли вниманием парламентарии и вопрос облегчения процедуры получения разрешений на вылов. Предполагается вернуться к хорошо забытому старому, когда в советский период общественные организации рыболовов - любителей и местные органы власти участвовали распределении ресурсов, выдавали рыболовные билеты. Необходимо подчеркнуть, что согласно законопроекту, на сегодняшний день участниками регулирования являются не только государство, предприниматели и юридические лица, но и сами рыболовы-любители.
«И главное, конечно, что решено, не возвращать ситуацию к 2011 году, а на основе достигнутого компромисса идти вперёд, как говорится - собраться «за ухой» и ко второму чтению дополнить в текст закона всё, что необходимо рыбакам – любителям. Ведь вопрос имеет и обратную сторону – если в документе будут даны чёткие ответы на все вопросы, долгожданный закон сможет стать защитой рыбаков – любителей от порой слишком ретивых рыбинспекторов», - резюмировал Георгий Карлов.