Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Обсуждение законопроектов в комитетах СФ

$
0
0
Комитет СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества
190451-6 Комитет поддержал закон о повышении выплат работникам СКР. Ни слова о роли СКР сказано не было, что будет в ответ на милость законодателей (законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете РФ» внесли 14.12.12 депутаты И.А.Яровая, А.Е.Хинштейн, Э.А.Валеев, Н.И.Булаев, В.В.Гутенев, Т.К.Агузаров).
Оказалось, что по словам Евгения Бушмина с бюджетника вопрос еще не обсуждался.

156242-6 Закон о праве входить в ассоциации не только юридических лиц, но и граждан (документ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях» внесли 19.10.12 депутаты Д.Ф.Вяткин, В.Н.Плигин, Т.К.Агузаров, В.В.Гутенев, М.Л.Шаккум). По словам Андрея Клишаса, быстрое прохождение закона связано с просьбой Сергея Нарышкина по Русскому историческому обществу. Комитет поддержал. Докладывать будет Клишас.

195229-6 Законопроект об образовательном цензе для служителей культа (о наделении религиозных организаций правом установления требований к служителям, религиозному персоналу и работникам религиозных организаций, а также к кандидатам на указанные должности, документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и статью 343 Трудового кодекса РФ» внесли 21.12.12 депутаты И.И.Гильмутдинов, Р.Ф.Абубакиров, М.М.Бариев, И.Б.Богуславский, А.Н.Хайруллин, Р.С.Ильясов, М.М.Галимарданов, Р.И.Худяков, В.Н.Лихачев).
Клишас отметил деликатность ситуации. Есть возражения РПЦ.
Ильдар Гильмутдинов напомнил об убийстве священнослужителей, о проповедниках нетрадиционного ислама. Татарстан принял закон. Ожидается, что Конституционный суд его отменит. Предлагается законопроект о праве религиозной организации устанавливать образовательный ценз к религиозному персоналу. Авторы просят концептуально поддержать и готовы учесть замечания.
Анатолий Лысков поставил вопрос, насколько законопроект соответствует норме Конституции по отделению церкви от государства? Гильмутдинов многословно говорил об обязанности государства реагировать и о партнерских отношениях.
Клишасу понятно, если священники получив сан зависят, то муфтии становятся совершенно свободны. Государство является светским, это абсолютно верно. В то же время Путин встречается с представителями архиерейского собора. Клишас попросил с учетом того что сказано концепцию одобрить, а законопроект доработать.

МОК не то чтобы поддерживает договорные матчи, но коррупцию как инструмент управления искоренить не даст
200769-6 Комитет СФ по социальной политике обсудил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и некоторые законодательные акты РФ в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований», внесенный 09.01.13 президентом.
Председатель комитета СФ по соцполитике Валерий Рязанский поставил вопрос как министерство реагирует на сигналы о договорных матчах? Кто осуществляет меры надзора?
Согласно ответу, если спортивная федерация не принимает мер, то да.
Представитель правового управления Владимир Катков как бывший представитель РФС обещал что чисто технические вопросы законодатели учтут. У нас все эти вопросы решаются только в пределах федерации и позиция МОК жесткая: если государство вмешивается в деятельность общественной организации, то последуют меры к самому государству. Два года назад был создан совет по договорным матчам. Законодательная база напрочь отсутствует. Сильный субъективный фактор. Одна спортивная семья, одних поставили следить над другими. Только оперативно-розыскные мероприятия могут установить степень вины. Законопроект очень нужен.
Все щели не перекрыть, это ясно, очень большой субъективный фактор отметил Рязанский. Законопроект нужен, его внес президент. Выявлено 400 договорных матчей, 8 млн евро.

Минюст не даст закрыть возможности исламского экстремизма
Казань хочет быть сильной и независимой. Кремль не знает, кто опасней – мифическая Аль-Каеда или реальная Казань, ориентированная то ли на турок то ли на их покровителей в США? А США играют на Кремль, коль всем рулят саудиты с их эмиссарами нетрадиционного ислама
195229-6 Комитет по соцполитике обсудил законопроект об образовательном цензе для служителей культа, который представил Ильдар Гильмутдинов. Парламент Татарстана принял закон об обязательности для религиозных организаций по заключению договоров с работниками и о требовании религиозного образования. Оказалось что такой закон м.б. принят только на федеральном уровне. Религиозные конфессии недовольны. Решили, что такие жесткие требования как в законе Татарстана не нужны. Законопроект подписали депутаты всех фракций. Религиозные организации вправе устанавливать требования к работникам. Законопроект вносит также поправки в Трудовой кодекс.
Начальник отдела регистрации Минюста Елена Болгарина сказала о тройственном отношении к закону. Несоответствие конституции. Субъекты не могут устанавливать такие ограничения. Ключевое отличие отношений религиозных организаций с работником. Они имею право использовать волонтеров. Норма о трудовом договоре не будет работать. Не м.б. поддержано. Как и по экстремизму.
Понятно, вы разгромили предложение коллег из Думы, отметил Рязанский. В чем суть проблемы? Освоив за рубежом новое направление ислама, приезжает на свою малою родину и начинает работать с населением, прежде всего с молодежью. Рычагов воздействия на проповедников у регионов нет. В православии ситуация другая, такой тревоги нет. Рязанский указал Гильмутдинову, что тот не донес свою тревогу.
Гильмутдинов многословно говорил о тревоге за традиционный ислам. Дать право самой религиозной организации определять требования к работникам. Работники бесправны. Нет никаких договоров.
Рязанский подчеркнул, что на граждан работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяются нормы Трудового кодекса. Без договоров – нет, вот в чем посыл Минюста. Как Минюст реагирует на появление самозванцев? У него никаких отношений с муфтиятом нет, он начинает проповедовать.
Болгарина зачитывала норму о праве религиозных организаций устанавливать отношения со своим персоналом. Не является он персоналом, удивлялся Рязанский. Болгарина принялась изобретать: они служители культа, любая организация может получать услуги по гражданско-правовому договору.
Почему мы не даем право проверять документы, риторически спросил В.Рязанский. самозванцы, их никто не приглашает. Точно так же как с подпольным медресе, другие методы напомнила Болгарина. По законопроектам Минюста запрещено участвовать в НКО осужденным за экстремизм. Внесен в правительство законопроект о свободе совести. Отвечая на вопросы Ларисы Пономаревой если член Аль-Каеды приехал, Болгарина пояснила, что пребывание таких лиц на территории РФ является нежелательным. Каждая мечеть является организацией или в собственности юридического лица.
Исходя из той тревоги которую бьет Татарстан, Рязанский планировал поддержать законопроект. Он считает, что Гильмутдинову не хватает доказательной базы.
Оказалось, что Конституционный суд пока еще не отменил закон Татарстана.
Отменит КС, реакция в Татарстане будет очень плохой и они предупреждают. Против традиционного ислама работают большие силы.
Валерий Аксаков эмоционально призвал работать с людьми, а не прикрываться законами.
Сенатор Ильяс Бечелов сказал, что проблема очень серьезная. Это по всей Африке.
Гильмутдинов пояснил, что не так все просто. Говорить что все подчиняются единому духовному управлению нельзя.
Представитель правового управления Катков сказал о необходимости отшлифовывать законопроект.
Полыхает север Африки, юг арабского мира и это не случайно, подчеркнул В.Рязанский. Мы должны искать способы защитить себя, страну. Это касается всех религий и в православии. Проникновение сектантов приводит к тому что люди остаются без жилья. Предстоит наверняка обсуждение на самом высоком уровне. Тема ушла на самый высокий уровень, Татарстан тревожит. На то существует другой мир, который ищет слабости в нашем трудоустройстве в законодательстве, чтобы влиять на наши умы. Рязанский просил Минюст подходить не только с т.зр.
Болгарина отказалась комментировать вопрос МП. Он состоял в том, что разве все вопросы только к «сектантам», а сама конфессия у нас выше бога?
Ильдар Гильмутдинов в комментарии МП сказал что проблема актуальна не только для Татарстана, но и для Башкортостана всех кавказских республик – Дагестан, Кабардино-Балкария. Религиозных боевиков готовят за рубежом в частности в Саудовской Аравии. Понятно что это партнер США и они ищут точки влияния. РПЦ против, там считают что у них такой проблемы нет. Но на самом деле проблема есть у всех конфессий.
Гильмутдинов подчеркнул, что деятельность подготовленных за рубежом религиозных боевиков направлена против России, потому что Татарстан это часть России.

187720-6 Комитет СФ по соцполитике обсудил законопроект об уточнении правил исчисления расчетного периода по страховым взносам в случаях реорганизации организаций (документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» внесли 11.12.12 депутаты Н.В.Бурыкина, Г.Н.Карелова, С.И.Штогрин). Замдиректора Департамента развития соцстраха Минтруда и соцзащиты Любовь Котова отметила уменьшение прав застрахованных лиц. Позиция министерства пока еще не сформирована, у нас еще месяц. Минфин против. Трудовой кодекс на стороне работника, его мы и защищаем.
Член комитета Виктор Абрамов в ответ напомнил что мы должны защитить работодателя. Вы исходите из презумпции виновности.
Проблема институционально существует, отметил Валерий Рязанский. Он напомнил, что произошло с «Зенитом». Все в жизни бывает, цех взорвался, надо передавать предприятие. Решайте. Юридическому лицу выгодно, работодателю невыгодно. Получается закон что дышло. Успехов, чтобы щель в законодательстве была закрыта.

Автостраховщики пытаются уйти из-под закона о защите прав потребителей, его требования жестче ОСАГО
191229-6 Замдиректора Департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева представила комитету СФ по экономической политике правительственный законопроект с поправками в ОСАГО (документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесен 17.12.12. Правительство указало, что законопроект «о повышении эффективности защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств.
Заседание комитета провел Андрей Молчанов.
Проблем со страхованием полно. Бухгалтерскую отчетность по 2012 году мы увидим только к июлю. Граждан обижать нельзя. от Игоря Шувалова пришло с одной строчкой убрать ОСАГО из-под закона о защите прав потребителей. Законопроект до Думы вел Алексей Савватюгин, он уволился и отдыхает. На Моисеева пока нет приказа. Для статс-секретаря Сергея Шаталова ОСАГО не его тема. Поправок будет очень много ко второму чтению. 400-500 тысяч это конечно мало. Тренд два миллиона. Но мы не решились. Но страховщики тоже понимают что если сейчас повысят то лет пять не будут повышать. Систему коэффициентов для городов не меняем. Заложили пределы тарифного коридора понимая что к верхнему никто не пойдет все будут стремиться к нижнему потому что конкуренция.
Олег Еремеев рассказал, что закон об ОСАГО действует не очень давно. Новый законопроект сокращает количество документов для получения лицензирования страховой компании. Вводится понятие «направление на ремонт». Создается система в рамках «зеленая карта». Устанавливаются одинаковые тарифы. Определяются не тарифы, а пределы. Страховая компания сама может устанавливать тарифы в указанных пределах. Оформление без ГАИ повышается с пяти до 25. Москва и Московская область до 400 тысяч. По данным РСА повышение предела выплат повысит тариф на 25%. По другим данным на 20%. Постановление ВС по запчастям должно быть учтено.
В рамках законопроекта будет один полис для тех кто использует прицеп. Серьезно изменяются подходы по выплатам за причинение вреда здоровью. Надо было подтверждать лечение и суммы были маленькие. Как правило первая помощь оказывается всем бесплатно. Поэтому мы пошли по пути таблиц выплат. Потом могут последовать доплаты, если
Чем мотивировано что к ОСАГО не применяется закон о защите прав потребителей? Мотивируется тем что пени были 0,75% от ставки рефинансирования. Закон о защите прав потребителей предусматривает гораздо больше. Он старый и не касается страхового рынка. По нашему мнению санкции должны применяться в рамках закона об ОСАГО а не защиты прав потребителей, иначе будет правовая коллизия. Мы не против внесение некоторых норм закона о защите прав потребителей, о раскрытии информации об услуге, о введении в заблуждение.
Юрий Росляк поставил резонный вопрос: почему по мелким авариям исключить законом возможность вызова сотрудников ГИБДД? Наоборот, штрафовать за оставление автомобиля на проезжей части из-за мелкой аварии. Обменялись полисами и разъехались.
Это вопрос уже к ГИБДД, чтобы приезжали быстрее.
Докладчик предложила оставить на усмотрение правительства, чтобы у страховщиков было меньше возможностей как схема нарисована.

Комитет поддержал ряд законопроектов первого чтения. В т.ч. по привлечению рабсилы, о новых правилах аттестации экскурсоводов.
Юрий Росляк представил законопроект Сергея Гаврилова и других депутатов. Предлагается исключить конкурсные процедуры по закупкам товаров для банковских операций, производные финансовые инструменты, операции по определению рейтингов. Признанных рейтинговых агентств всего три и между ними тоже надо проводить конкурс. Комитет поддержал единогласно.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles