Госдума одобрила законы об исполнении бюджетов трех внебюджетных фондов
Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар поддержал. Доля бюджета в пенсионном фонде сократилась с 28,6% в 2011 году до 17,5% в 2012. До настоящего времени не определен правовой статус Пенсионного фонда, как и Фонда социального страхования. Восстановление ответственности негосударственных ПФ у которых аннулирована лицензия и целый ряд других замечаний Счетной палаты. ФСС не полностью освоил средства, приобретено всего 154 тыс путевок.
Владимир Федоткин отметил что доходы от накопительной составляющей в сто раз ниже в доходов.
Михаил Дегтярев спросил об отношении к идее передать администрирование сборов в Налоговую службу? Дроздов относится отрицательно, персонифицированный учет все равно у нас. Решение пока не принято.
Галина Карелова спросила о планах по социальным учреждениям для пенсионеров. По словам Дроздова, на материально-техническое обеспечение выделяется миллиард, но только чтобы отремонтировать действующие дома нужно 25 миллиардов. Чтобы ликвидировать очередь, надо построить двести новых таких домов.
Иван Абрамов спросил о медицинских гарантиях в 59 регионах? Наталья Стадченко объяснила, что есть региональные программы сострахования.
Раиса Кармазина спросила что нужно сделать для обеспечения санкура путевками? Не получается раз в два года. Андрей Кигим признал что норма не работает, таково соотношение обратившихся за путевками и желающих получить деньги.
Николай Рябов спросил как ФОМС вмешивается в рынок лекарств? В Болгарии в четыре раза дешевле. Стадченко ответила формально о закупках
Александр Кропачев сказал о ситуации в Краснодарском крае ФСС лоббирует интересы частных компаний, инвалиды остаются без протезов, без обуви и стационарного лечения. Кигим посчитал вопрос излишне эмоциональным, проверка показала конкуренция равная.
Обеспечит ФОМС, если высокотехнологичная помощь передается в специализированную, спросил Николай Герасименко. Стадченко заверила, что сначала дефицита не будет, потом будет и идут переговоры.
Валерий Зубов попросил прокомментировать разговоры о повышении пенсионного возраста. Дроздов напомнил, что есть программа стимулирования более позднего выхода на пенсию.
Виктор Коломейцев отметил что Россия занимает 72 место по уровню расходов государства на человека. Средства на реабилитацию использованы полностью не были. Санкуром не обеспечено 300 тыс граждан, не использовано по этому направлению 160 млрд руб. Продолжается сокращение койко-мест, младшего медицинского персонала в муниципальных учреждениях, особенно на селе. Расходы на здравоохранения значительно ниже международных стандартов, должно быть 5% ВВП, у нас 3,8% в этом году. У нас только декларируется социальное государство. КПРФ не поддерживает.
Сергей Калашников заявил что у нас нет не только социального страхования, но и пенсионного и медицинского. 59 субъектов были дефицитными по оказанию медпомощи. Крайне неудовлетворительное руководство Пенсионного фонда.
Наталья Петухова заявила по аналогии с компьютером что какая программа заложена, то и получится. Счетная палата нарушений не нашла. Придумана пенсионная формула, придумают еще какие-то формы ми Пенсионный фонд должен будет исполнять. Мы никогда не поддерживали саму пенсионную модель и сомневаемся в необходимости новой пенсионной реформы, которая грядет.
В заключительном слове Николай Гончар подчеркнул что это бухгалтерский отчет. Можно ставить вопрос о работе Пенсионного фонда. Никогда не будет такого что государство не выполнит обязательства по пенсиям. Мы не разделяем точку зрения о неудовлетворительном руководстве Пенсионного фонда. ЕР поддерживает принятие всех трех законопроектов.
Кигим заверил что готов подъехать за всеми замечаниями депутатов.
Дроздов готов обсудить, все замечания устраняются.
Спасибо за работу, сказала Стадченко.
3. 291343-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2012 год»
Документ внесен 04.06.13 правительством, сегодня его представил председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Все обязательства перед сорока млн пенсионеров и 17 млн получателей ЕДВ выполнены.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда – 5890,4 млрд. руб. (9,6% к ВВП), или 104,8% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5413,5 млрд. руб., или 105,1% прогнозных поступлений;
- расходы – 5451,2 млрд. руб. (8,9% к ВВП), или 99,0% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5195,1 млрд руб., или 99,1%.
- профицит составил 439,2 млрд руб., из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий – 218,4 млрд руб. (указанные средства направляются в 2013 году на выплату пенсий, пособий и других социальных выплат).
Доходы по накопительной составляющей бюджета – 476,9 млрд руб., расходы – 256,1 млрд рублей. Превышение доходов над расходами направляется на увеличение пенсионных накоплений застрахованных лиц на 1 января 2013 года.
Общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду в форме межбюджетных трансфертов, составила 2 815 599,9 млн руб., из них: 566 228,5 млн руб. – на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала; 3 632,5 млн.руб. – на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов; 304 388,9 млн. руб. – на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей; 1 033 141,0 млн. руб. – на покрытие дефицита бюджета Фонда в целях возмещения недостатка средств бюджета ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии; 312 575,3 млн. руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций.
Средний размер пенсии на начало 2013 года составил 9 153,51 руб., средний размер трудовой пенсии – 9 405,40 руб., а средний размер трудовой пенсии по старости – 9 790,07 руб.
В целом 301 91 0 17:30
4. 301472-6 Одновременно одобрен закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2012 год»
Документ внесен 22.06.13 правительством, сегодня его представил председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим. Застрахованных 58 миллионов. Почти сорок млн дней сэкономили на застрахованных, люди начали меньше болеть. Возросла рождаемость и возросли расходы на материнство. Только до 20% желающих могут получить санкур.
Законопроектом предлагается утвердить:
– доходы бюджета фонда – в сумме 630 783,5 млн руб. (108,8% к утвержденным показателям);
– расходы бюджета Фонда – в сумме 531 225,7 млн руб. (92,0% к утвержденным показателям);
– профицит составил 99 557,8 млн руб., из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 86 860,2 млн руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 17 446,5 млн руб.
Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 352 251,3 млн руб. и по сравнению с 2011 годом увеличились на 4,3%. На выплату пособий по беременности и родам расходы составили 86 635,9 млн руб. и по сравнению 2011 года возросли на 11 003,4 млн руб. или на 14,6%. Среднедневной размер пособия возрос на 50,28 руб. или на 10,4%.
В целом 244 92 0 17:30
5. 309675-6 одновременно одобрен закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год»
Документ внесен 04.07.13 правительством, сегодня его представила председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда в сумме 966 542,2 млн руб. (105,4% от утвержденного объема);
- расходы в сумме 932 157,8 млн. руб. (101,7% к утвержденному объему);
- профицит – 34 384,4 млн руб., который сложился в основном за счет поступления страховых взносов сверх утвержденных объемов.
Объем межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета составил 51 810,0 млн. рублей (100% от запланированного объема). Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета Фонда бюджету Фонда социального страхования РФ – 17 639,5 млн руб. (92,7%).
В бюджеты территориальных фондов ОМС направлено субвенций в размере 640 562,4 млн руб. (104,7% от утвержденного Федеральным законом объема за счет перечисления на указанные цели 29 041,7 млн. рублей из нормированного страхового запаса Фонда в установленном порядке).
На выполнение программ модернизации здравоохранения субъектов РФ за 2012 год было направлено 229 697,8 млн руб., в т.ч. на:
- укрепление материально – технической базы медицинских учреждений – 138 918,0 млн руб.;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы ОМС единого образца – 10 723,1 млн руб.;
- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи – 80 056,7 млн руб.
В целом 241 138 1 17:31
Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар поддержал. Доля бюджета в пенсионном фонде сократилась с 28,6% в 2011 году до 17,5% в 2012. До настоящего времени не определен правовой статус Пенсионного фонда, как и Фонда социального страхования. Восстановление ответственности негосударственных ПФ у которых аннулирована лицензия и целый ряд других замечаний Счетной палаты. ФСС не полностью освоил средства, приобретено всего 154 тыс путевок.
Владимир Федоткин отметил что доходы от накопительной составляющей в сто раз ниже в доходов.
Михаил Дегтярев спросил об отношении к идее передать администрирование сборов в Налоговую службу? Дроздов относится отрицательно, персонифицированный учет все равно у нас. Решение пока не принято.
Галина Карелова спросила о планах по социальным учреждениям для пенсионеров. По словам Дроздова, на материально-техническое обеспечение выделяется миллиард, но только чтобы отремонтировать действующие дома нужно 25 миллиардов. Чтобы ликвидировать очередь, надо построить двести новых таких домов.
Иван Абрамов спросил о медицинских гарантиях в 59 регионах? Наталья Стадченко объяснила, что есть региональные программы сострахования.
Раиса Кармазина спросила что нужно сделать для обеспечения санкура путевками? Не получается раз в два года. Андрей Кигим признал что норма не работает, таково соотношение обратившихся за путевками и желающих получить деньги.
Николай Рябов спросил как ФОМС вмешивается в рынок лекарств? В Болгарии в четыре раза дешевле. Стадченко ответила формально о закупках
Александр Кропачев сказал о ситуации в Краснодарском крае ФСС лоббирует интересы частных компаний, инвалиды остаются без протезов, без обуви и стационарного лечения. Кигим посчитал вопрос излишне эмоциональным, проверка показала конкуренция равная.
Обеспечит ФОМС, если высокотехнологичная помощь передается в специализированную, спросил Николай Герасименко. Стадченко заверила, что сначала дефицита не будет, потом будет и идут переговоры.
Валерий Зубов попросил прокомментировать разговоры о повышении пенсионного возраста. Дроздов напомнил, что есть программа стимулирования более позднего выхода на пенсию.
Виктор Коломейцев отметил что Россия занимает 72 место по уровню расходов государства на человека. Средства на реабилитацию использованы полностью не были. Санкуром не обеспечено 300 тыс граждан, не использовано по этому направлению 160 млрд руб. Продолжается сокращение койко-мест, младшего медицинского персонала в муниципальных учреждениях, особенно на селе. Расходы на здравоохранения значительно ниже международных стандартов, должно быть 5% ВВП, у нас 3,8% в этом году. У нас только декларируется социальное государство. КПРФ не поддерживает.
Сергей Калашников заявил что у нас нет не только социального страхования, но и пенсионного и медицинского. 59 субъектов были дефицитными по оказанию медпомощи. Крайне неудовлетворительное руководство Пенсионного фонда.
Наталья Петухова заявила по аналогии с компьютером что какая программа заложена, то и получится. Счетная палата нарушений не нашла. Придумана пенсионная формула, придумают еще какие-то формы ми Пенсионный фонд должен будет исполнять. Мы никогда не поддерживали саму пенсионную модель и сомневаемся в необходимости новой пенсионной реформы, которая грядет.
В заключительном слове Николай Гончар подчеркнул что это бухгалтерский отчет. Можно ставить вопрос о работе Пенсионного фонда. Никогда не будет такого что государство не выполнит обязательства по пенсиям. Мы не разделяем точку зрения о неудовлетворительном руководстве Пенсионного фонда. ЕР поддерживает принятие всех трех законопроектов.
Кигим заверил что готов подъехать за всеми замечаниями депутатов.
Дроздов готов обсудить, все замечания устраняются.
Спасибо за работу, сказала Стадченко.
3. 291343-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2012 год»
Документ внесен 04.06.13 правительством, сегодня его представил председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Все обязательства перед сорока млн пенсионеров и 17 млн получателей ЕДВ выполнены.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда – 5890,4 млрд. руб. (9,6% к ВВП), или 104,8% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5413,5 млрд. руб., или 105,1% прогнозных поступлений;
- расходы – 5451,2 млрд. руб. (8,9% к ВВП), или 99,0% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5195,1 млрд руб., или 99,1%.
- профицит составил 439,2 млрд руб., из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий – 218,4 млрд руб. (указанные средства направляются в 2013 году на выплату пенсий, пособий и других социальных выплат).
Доходы по накопительной составляющей бюджета – 476,9 млрд руб., расходы – 256,1 млрд рублей. Превышение доходов над расходами направляется на увеличение пенсионных накоплений застрахованных лиц на 1 января 2013 года.
Общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду в форме межбюджетных трансфертов, составила 2 815 599,9 млн руб., из них: 566 228,5 млн руб. – на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала; 3 632,5 млн.руб. – на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов; 304 388,9 млн. руб. – на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей; 1 033 141,0 млн. руб. – на покрытие дефицита бюджета Фонда в целях возмещения недостатка средств бюджета ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии; 312 575,3 млн. руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций.
Средний размер пенсии на начало 2013 года составил 9 153,51 руб., средний размер трудовой пенсии – 9 405,40 руб., а средний размер трудовой пенсии по старости – 9 790,07 руб.
В целом 301 91 0 17:30
4. 301472-6 Одновременно одобрен закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2012 год»
Документ внесен 22.06.13 правительством, сегодня его представил председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим. Застрахованных 58 миллионов. Почти сорок млн дней сэкономили на застрахованных, люди начали меньше болеть. Возросла рождаемость и возросли расходы на материнство. Только до 20% желающих могут получить санкур.
Законопроектом предлагается утвердить:
– доходы бюджета фонда – в сумме 630 783,5 млн руб. (108,8% к утвержденным показателям);
– расходы бюджета Фонда – в сумме 531 225,7 млн руб. (92,0% к утвержденным показателям);
– профицит составил 99 557,8 млн руб., из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 86 860,2 млн руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 17 446,5 млн руб.
Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 352 251,3 млн руб. и по сравнению с 2011 годом увеличились на 4,3%. На выплату пособий по беременности и родам расходы составили 86 635,9 млн руб. и по сравнению 2011 года возросли на 11 003,4 млн руб. или на 14,6%. Среднедневной размер пособия возрос на 50,28 руб. или на 10,4%.
В целом 244 92 0 17:30
5. 309675-6 одновременно одобрен закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год»
Документ внесен 04.07.13 правительством, сегодня его представила председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда в сумме 966 542,2 млн руб. (105,4% от утвержденного объема);
- расходы в сумме 932 157,8 млн. руб. (101,7% к утвержденному объему);
- профицит – 34 384,4 млн руб., который сложился в основном за счет поступления страховых взносов сверх утвержденных объемов.
Объем межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета составил 51 810,0 млн. рублей (100% от запланированного объема). Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета Фонда бюджету Фонда социального страхования РФ – 17 639,5 млн руб. (92,7%).
В бюджеты территориальных фондов ОМС направлено субвенций в размере 640 562,4 млн руб. (104,7% от утвержденного Федеральным законом объема за счет перечисления на указанные цели 29 041,7 млн. рублей из нормированного страхового запаса Фонда в установленном порядке).
На выполнение программ модернизации здравоохранения субъектов РФ за 2012 год было направлено 229 697,8 млн руб., в т.ч. на:
- укрепление материально – технической базы медицинских учреждений – 138 918,0 млн руб.;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы ОМС единого образца – 10 723,1 млн руб.;
- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи – 80 056,7 млн руб.
В целом 241 138 1 17:31